Страна

Студентов

Ипотечное кредитование в Республике Казахстан

Контрольная Работа Обособленные Члены Предложения , Банк Налог, Ипотечное Кредитование Дипломная Работа , Отчет По Практике Банковскому Делу , Аннотация К Диссертации Пример

АННОТАЦИЯ


Актуальность ипотечного кредитования заключается в том, что оно выступает существенным фактором экономического и социального развития страны. Прежде всего, ипотечное кредитование способствует решению жилищной проблемы, что немаловажно с точки зрения социальной политики. При этом стимулируется собственная инициатива граждан. Кроме того, для кредитования привлекаются внутренние инвестиции - сбережения населения, деньги институциональных инвесторов.

В результате происходит косвенное финансирование реального сектора экономики, а именно строительной и смежных с ней отраслей. Как следствие практически без вмешательства государства решаются проблемы замены и восстановления ветхого жилого фонда, развития инфраструктуры. Все это способствует росту налогооблагаемой базы и увеличению поступлений в бюджет в виде налогов и сборов.

Целью дипломной работы является анализ ипотечного кредитования в Республике Казахстан, и путей его совершенствования. Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:

  • изучить теоретические аспекты системы ипотечного кредитования в Республике Казахстан;
  • исследовать опыт зарубежных стран в организации ипотечного кредитования;
  • проанализировать становление и динамику развития ипотечного кредитования в Республике Казахстан на примере АО "Казкоммерцбанк";
  • изучить проблемы осуществления ипотечного кредитования банками второго уровня Республики Казахстан;
  • исследовать пути решения выявленных проблем и перспективы его развития.
  • Объектом исследования является анализ и оценка ипотечного кредитования, осуществляемого коммерческими банками Республики Казахстан.
  • Предмет исследования - система ипотечного кредитования на примере АО "Казкоммерцбанк".
  • Для написания дипломной работы были использованы постановления Правительства РК, действующие законы, и другие нормативно-правовые документы, работы ведущих отечественных и зарубежных специалистов в области ипотечного жилищного кредитования, аналитические обзоры и статистические данные, периодические издания Казахстана.
  • СОДЕРЖАНИЕ
  • ВВЕДЕНИЕ
  • 1. ИПОТЕЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ В КОММЕРЧЕСКИХ БАНКАХ
  • 1.1Сущность и основные принципы ипотечного кредитования
  • 1.2Особенности ипотечного кредитования в Республике Казахстан
  • 1.3Зарубежный опыт осуществления ипотечного кредитования и его применение в Республике Казахстан
  • 2. АНАЛИЗ ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ НА ПРИМЕРЕ АО "КАЗКОММЕРЦБАНК"
  • 2.1Характеристика АО "Казкоммерцбанк" и его внешней среды
  • 2.2Анализ ссудного портфеля АО "Казкоммерцбанк"
  • 2.3Сравнительный анализ осуществления ипотечного кредитования коммерческими банками и оценка рисков
  • 3. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
  • 3.1Основные проблемы действующей практики ипотечного кредитования
  • 3.2Пути решения проблем ипотечного кредитования и перспективы его развития
  • ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  • СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ ИСТОЧНИКОВ
  • ПРИЛОЖЕНИЕ
  • ВВЕДЕНИЕ
  • Одним из важнейших направлений деятельности коммерческих банков является процесс кредитования. Хотя в переводе с латинского "кредитовать" означает "доверять", тем не менее, процесс кредитования в современных казахстанских условиях является одной из рисковых активных операций, способных при неразумном подходе привести к потере ликвидности и банкротству.
  • Кредитный процесс - это прием и способы реализации кредитных отношений, расположенных в определенной последовательности и принятые данным банком. Через процесс краткосрочного и долгосрочного кредитования происходит функция перераспределения денежных средств в финансовой системе страны. Спрос хозяйствующих субъектов рынка на оборотные средства удовлетворяется предложением от коммерческих банков свободных финансовых ресурсов, привлеченных в свою очередь с рынка депозитов и частных вкладов.
  • Процесс кредитования является сложной процедурой, состоящей из нескольких взаимодополняемых стадий, пренебрежение каждой из которых чревато серьезными ошибками и просчетами.
  • Используя кредитные рычаги, коммерческие банки в состоянии активно воздействовать на экономические процессы, происходящие в стране, подталкивая их развитие в направлениях, выгодных обществу.
  • Актуальность ипотечного кредитования заключается в том, что оно выступает существенным фактором экономического и социального развития страны. Прежде всего, ипотечное кредитование способствует решению жилищной проблемы, что немаловажно с точки зрения социальной политики. При этом стимулируется собственная инициатива граждан. Кроме того, для кредитования привлекаются внутренние инвестиции - сбережения населения, деньги институциональных инвесторов.
  • В результате происходит косвенное финансирование реального сектора экономики, а именно строительной и смежных с ней отраслей. Как следствие практически без вмешательства государства решаются проблемы замены и восстановления ветхого жилого фонда, развития инфраструктуры. Все это способствует росту налогооблагаемой базы и увеличению поступлений в бюджет в виде налогов и сборов.
  • Ипотечное кредитование - это предоставление займов на приобретение недвижимости, под залог приобретаемой недвижимости. С внедрением и развитием этой системы население получает возможность приобретать готовое жилье на свободном рынке за счет средств, предоставленных в виде долгосрочного ипотечного кредита.
  • Следует отметить, что ипотека является не только важнейшим механизмом решения жилищной проблемы, но и важнейшим механизмом улучшения инвестиционного климата, регулирования денежной массы, социально-экономического прогресса в целом.
  • Целью дипломной работы является анализ ипотечного кредитования в Республике Казахстан, и путей его совершенствования. Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:
  • изучить теоретические аспекты системы ипотечного кредитования в Республике Казахстан;
  • исследовать опыт зарубежных стран в организации ипотечного кредитования;
  • проанализировать становление и динамику развития ипотечного кредитования в Республике Казахстан на примере АО "Казкоммерцбанк";
  • изучить проблемы осуществления ипотечного кредитования банками второго уровня Республики Казахстан;
  • исследовать пути решения выявленных проблем и перспективы его развития.

Объектом исследования является анализ и оценка ипотечного кредитования, осуществляемого коммерческими банками Республики Казахстан.

Предмет исследования - система ипотечного кредитования на примере АО "Казкоммерцбанк".

Для написания дипломной работы были использованы постановления Правительства РК, действующие законы, и другие нормативно-правовые документы, работы ведущих отечественных и зарубежных специалистов в области ипотечного жилищного кредитования, аналитические обзоры и статистические данные, периодические издания Казахстана.


1. ИПОТЕЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ В КОММЕРЧЕСКИХ БАНКАХ


.1 Сущность и основные принципы ипотечного кредитования


Ипотечное кредитование - это залог недвижимого имущества при получении займа в банке, дающее право кредитору преимущественного удовлетворения претензий к должнику на сумму заложенного имущества [1, c. 25].

Ипотечный кредит - это долгосрочный кредит, выдаваемый банками под заклад недвижимого имущества, право собственности на которое переходит на время кредитования к кредитору, хотя само имущество находится в пользовании заемщика [1, c. 25].

Долгосрочный ипотечный кредит - это кредит, выданный банком физическому лицу на цели приобретения готового жилья (квартиры, жилого дома) на срок от трех и более лет под залог приобретаемого жилья в качестве обеспечения обязательств заемщика [1, c. 25].

Ипотечное кредитование выступает существенным фактором экономического и социального развития страны. Его роль становится особенно заметной для страны в период выхода из экономического кризиса. Для постоянного роста совокупного производства, и, следовательно, совокупного дохода и совокупного потребления необходимо, чтобы часть сбережений от совокупного дохода направлялась через инвестиции в развитие производства. Тогда может возникнуть цепная реакция наращивания экономических показателей.

Одной из наиболее значимых проблем является проблема "конвертируемости" материальных активов в наличные и депозитные средства, в ценные бумаги. Особо значимым механизмом такой "конвертации" является ипотека из-за капитала, который входит в понятие "недвижимость", и наличия у недвижимости уникального свойства -неспособности перемещаться через границу. Ипотека является не только важнейшим механизмом решения жилищной проблемы, но и важнейшим механизмом улучшения инвестиционного климата, регулирования денежной массы, социально-экономического прогресса в целом.

Не случайно "новый курс" Рузвельта начался с развития кредитования домовладельцев (жилищная ипотека). Так было не только в США, но и в других странах, где оздоровление экономики, как правило, сопровождалось развитием ипотечного кредитования.

Развитие ипотечного бизнеса позитивно сказывается на развитии реального сектора экономики.

Ипотека способствует реализации построенных домов, рост же строительства вызывает оживление в производстве строительных материалов и конструкций, строительного и дорожного машиностроения, в деревообработке и производстве мебели и т.д. Промышленное ипотечное кредитование дает возможность модернизировать производства, что приводит к повышению качества и конкурентоспособности продукции-все это ведет к увеличению экономического потенциала страны [2, c. 49].

Развитие ипотечного кредитования оказывает положительное влияние на преодоление социальной нестабильности.

Ипотека влияет на проблему занятости (дополнительные рабочие места в строительстве и других отраслях) и помогает удовлетворить потребность населения в жилье [3, с. 54].

Огромное значение ипотека имеет и для повышения стабильности и эффективности функционирования банковской системы страны. Обеспеченные кредиты более безопасны (по сравнению с бланковыми) для банков, так как при невозврате кредита банк реализует залог и возвращает свои средства (разумеется, в случае с ипотекой для этого необходима правильная оценка недвижимости, а также развитый рынок недвижимости). Снижению риска при ипотечном кредитовании также способствует целевой характер ссуд. Операции с недвижимостью зачастую являются менее рискованными по сравнению с текущими кредитными операциями коммерческих банков.

Ипотечное кредитование, бесспорно, - перспективное направление банковской деятельности. Ипотечный банк является относительно устойчивым и рентабельным экономическим институтом. Поэтому, чем больше в банковской системе таких надежных банков, тем стабильнее и эффективнее ее деятельность в экономической системе в целом.

Ипотечные банки на национальном уровне обычно объединяются в ассоциации. Создание в рамках ассоциации ипотечных банков дополнительных резервов, гарантирующих вклады, помещенные в ипотечные банки, также укрепляет банковскую систему.

Существует еще одна важная сторона влияния системы ипотечного кредитования на стабильность банковской системы, связанная с функционированием вторичного рынка ссуд, обеспеченных закладными. Этот рынок способствует переливу капитала в более рентабельную сферу экономики (диверсификация банковского капитала), а также уменьшает разницу между процентными ставками в различных географических районах, что способствует формированию единой цены капитала в масштабе страны [4, c. 78].

Поэтому на данном этапе развития Республики Казахстан необходимо уделять должное внимание развитию системы ипотечного кредитования. Так как развитие данной системы - это очередной шаг в развитии рыночных отношений в Казахстане.

Таким образом, значение ипотеки для экономики страны заключается в следующем:

вовлечение капиталов в виде недвижимости в хозяйственный оборот через механизмы залога, через вторичный рынок закладных ценных бумаг - существенный фактор оздоровления экономики;

рынок недвижимости "связывает" значительную часть денежных средств и этим самым является важным антиинфляционным фактором. Например, в США 25% дохода среднего американца уходят на оплату долгов по недвижимости;

денежные средства населения, включаемые в недвижимость, фактически включаются в развитие села, города, местного строительного комплекса, в создание и поддержку рабочих мест, а не уходят на сторону (например, не финансируют зарубежных производителей через покупку импортных потребительских товаров);

применительно к работе банков освоение технологии кредитования под залог, в особенности под залог недвижимости, позволяет сделать шаг к общепринятой в мире системе обеспечения гарантий возвратности кредитов.

Все вышесказанное обусловливает объективную необходимость развития ипотеки (залога недвижимости) в Казахстане.

Следует различать понятия ипотека и ипотечное кредитование <#"justify">Особенности ипотечного кредитования:

ипотекой признается залог имущества, непосредственно связанного с землей, либо это земельный участок;

долгосрочный характер ипотечного кредита (20 - 30 лет);

заложенное имущество на период действия ипотеки остается, как правило, у должника;

может быть заложено то имущество, которое принадлежит залогодателю на праве собственности или на праве хозяйственного владения;

законодательной базой ипотечного кредитования является залоговое право, на основе которого оформляется распродажа перешедшего к кредитору имущества;

развитие ипотечного кредитования предполагает наличие рынка недвижимости и развитого института ее оценки;

ипотечное кредитование осуществляют, как правило, специализированные ипотечные банки.

Юридической и экономической предпосылкой возникновения ипотечного кредита является наличие развитой системы права частной собственности на недвижимость и, прежде всего, на землю. Без частной собственности на землю и институционального обеспечения ее купли-продажи широкое развитие ипотечного кредита невозможно [5].

Таким образом, исторически ипотечное кредитование было порождено хозяйственными отношениями как наиболее надежная форма обеспечения обязательств должника. Ипотечное кредитование выступает существенным фактором экономического и социального развития страны.


.2 Особенности ипотечного кредитования в Республике Казахстан


Как показывает международная практика, развитие ипотечного кредитования приносит значительные выгоды государству. Прежде всего, оно способствует решению жилищной проблемы, что немаловажно с точки зрения социальной политики. При этом стимулируется собственная инициатива граждан. Кроме того, для кредитования привлекаются внутренние инвестиции - сбережения населения, деньги институциональных инвесторов. В результате происходит косвенное финансирование реального сектора экономики, а именно строительной и смежных с ней отраслей. Как следствие практически без вмешательства государства решаются проблемы замены и восстановления ветхого жилого фонда, развития инфраструктуры. Все это способствует росту налогооблагаемой базы и увеличению поступлений в бюджет в виде налогов и сборов. Мировой опыт свидетельствует о том, что развитие ипотечного кредитования является существенным фактором развития экономики страны в целом.

Основные предпосылки для развития ипотечного кредитования в Казахстане - это наличие потенциально высокого спроса на жилье, миграционные процессы, стабилизация экономики, изменение структуры банковских операций.

Ипотечное кредитование в Казахстане развивается медленным темпом. К сожалению, пока еще не все население привыкло к мысли о том, что можно приобретать дорогостоящие товары в кредит, людей отпугивает сама мысль о долгосрочной задолженности. Все еще устойчива привычка накапливать необходимые средства. Отсюда - во многом "ментальная" проблема значительного ущемления собственных потребностей. Хотя во всем цивилизованном мире приобретение желаемых благ за счет будущих доходов - нормальное явление. Тем не менее, ипотечное кредитование перестает быть всего лишь непонятным иностранным словом. Сегодня это реальная возможность приобретения недвижимости для многих работающих казахстанцев, имеющих стабильный доход. Особенно учитывая тот факт, что в последнее время во всех ипотечных компаниях обязательный первоначальный взнос снижен с 30% до 10% - 15 % от стоимости жилья, срок кредитования увеличен с 3 до 20 лет, а процентная ставка уменьшилась с 24 % (2001 г.) до 12,8% (2011г.). К тому же, если в начале зарождения ипотечного движения заемщик не мог получить купленную квартиру в собственность до момента полного расчета с банком, то сегодня он является собственником приобретенной в кредит недвижимости. Банки, ипотечные компании начали активно кредитовать не только покупку жилой, но и коммерческой недвижимости, а также появилась возможность получить кредит на их реконструкцию или ремонт.

Инициатором внедрения системы ипотечного кредитования в Казахстане выступил Национальный банк (далее-НБРК), избравший в качестве прототипа малазийскую модель. В ее основе лежит западное ноу-хау - двухуровневая структура рынка, благодаря которой банки аккумулируют на рынке ценных бумаг "долгие" целевые деньги, предназначенные для ипотеки, и имеют возможность давать столь же "долгие" и "мягкие" (под невысокий процент) жилищные кредиты. Первичный уровень здесь - сами кредиты, а вторичный - специальные ипотечные ценные бумаги (облигации, закладные), с помощью которых происходит подпитка банков-кредиторов.

С расширением ипотечных предложений появилась насущная потребность в создании финансового института, обеспечивающего решение вопросов ликвидности банков при долгосрочном ипотечном кредитовании, использования внутреннего инвестиционного потенциала. Решением этих задач занимается Казахстанская ипотечная компания. В ситуации, когда государство не может напрямую финансировать программу, главным фактором развития ипотеки становится доступность других источников. В рыночной экономике это - средства институциональных инвесторов, привлекаемые на фондовом рынке. Казахстанская ипотечная компания изыскивает необходимые средства путем выпуска ипотечных ценных бумаг, которые будут обеспечены залогом прав требования по ипотечным кредитам. Это традиционный инструмент для многих стран мира, и он пользуется большим спросом среди иностранных инвесторов, поскольку является очень удачным симбиозом надежности, доходности и ликвидности.

Рынок кредитования элитного жилья ограничен, ведь немногие могут себе позволить приобрести подобное жилье. Кроме того, данный вид кредитования содержит высокую степень риска: размер обязательств заемщиков велик. Еще один фактор риска - высокая степень вероятности резкого снижения стоимости жилья вследствие ограниченности спроса. Благодаря этому наибольшие перспективы роста имеют операции по кредитованию приобретения жилья среднего качества на вторичном рынке.

В Казахстане должна функционировать система ипотечного кредитования, направленная прежде всего на удовлетворение потребностей простых людей.

В Казахстане с самого начала экономических преобразований, несмотря на свою важность, жилищная реформа проводилась очень медленными темпами. Становление рыночных отношений в жилищной сфере Казахстана началось в 1991г. после принятия законов "О разгосударствлении и приватизации", "О собственности". Позже были приняты законодательные акты о залоге, инвестиционной деятельности, введен новый Гражданский кодекс, Указы Президента Республики Казахстан, имеющие силу закона, "Об ипотеке недвижимого имущества" и "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Закон Республики Казахстан "О жилищных отношениях", разработаны положения о купонной приватизации и другие. Таким образом, была создана законодательная база для становления рыночных отношений в жилищной сфере [6].

В 1993 году делается важный шаг в жилищной реформе. Указом Президента Республике Казахстан принимается "Государственная программа новой жилищной политики и механизмы ее реализации". Она предусматривала ряд важнейших стратегических шагов в сфере жилищной политики государства, такие как:

внесение необходимых изменений и дополнений в систему правовых норм, имеющих отношение к жилищной сфере;

реформирование системы финансирования жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

демонополизация;

разработка комплекса мер по снижению стоимости строительства жилья и удешевления его для населения;

создание системы льгот участникам процесса жилищного строительства и эксплуатации с целью вовлечения в этот процесс максимального количества граждан и юридических лиц;

осуществление мер по расширению арендного сектора в жилищной сфере;

модернизация базы стройиндустрии;

разработка упрощенной процедуры выделения и регистрации земельных участков для жилищного строительства;

комплексное развитие в районах жилой застройки социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;

создание эффективных организационных структур для осуществления жилищной политики государства;

развитие инфраструктуры рынка жилья и недвижимости в целом [7].

Несмотря на то, что значительная часть провозглашенных в упомянутом указе стратегических задач не была реализована, этот документ указывал на важность жилищных проблем для государства и вхождение жилищной политики в число приоритетных направлений деятельности государства.

В декабре 1995 года был принят Закон Республики Казахстан "Об ипотеке недвижимого имущества", где были даны определения таким понятиям как: залогодатель, залогодержатель, ипотека недвижимого имущества, ипотечный заем, ипотечный договор и другие [8].

Несмотря на интенсивное развитие ипотечного кредитования, средний срок по кредитам оставался относительно небольшим. Наиболее активными участниками рынка являлись банки, а потенциал специализированных институтов, представленных небанковскими организациями, оставался относительно слабым. Большая часть обязательств банков носила кратко- и среднесрочный характер, соответственно они предлагали и аналогичные по срокам ипотечные кредиты.

Поэтому особое место в развитии финансирования ипотеки занимает система ипотечного кредитования, основанная на секьюритизации ипотек и выпуске ипотечных ценных бумаг. Был принят закон "О секьюритизации". Документ регулирует отношения, цель которых - финансирование проектов путем уступки прав требования через выпуск облигаций. Также принят Закон Республики Казахстан "О кредитных бюро и формировании кредитных историй", регламентирующий деятельность подобных организаций.

Для проведения секьюритизации "Национальным Банком" в начале 2001 года был создан специализированный финансовый институт - ЗАО "Казахстанская Ипотечная Компания", которая стала оператором вторичного рынка. В основу казахстанской модели положен опыт известных компаний "Fannie Мае" (США) и "Cagamas Berhad" (Малайзия). В условиях отсутствия у банков и небанковских организаций стабильных долгосрочных ресурсов Компания стала промежуточным звеном, направляющим инвестиции на ипотечное кредитование. Компания является оператором вторичного рынка, и ее основная функция-рефинансирование банков второго уровня путем приобретения у них стандартных ипотечных кредитов и выпуска ипотечных облигаций, обеспеченных данными кредитами [9].

Один из принципов деятельности Компании - рефинансирование ипотечных кредитов только в национальной валюте (тенге). Программа охватывает всю территорию республики. Вначале кредиты выдавались на приобретение и капитальный ремонт жилья на срок до 15 лет. Первоначальный взнос по ипотечному жилищному кредиту составлял 30 процентов от стоимости приобретаемого жилья. В качестве первоначального взноса также принималось иное имеющееся жилье либо 15 процентов стоимости приобретаемого жилища с условием страхования гражданско-правовой ответственности в части внесения остальных 15 процентов.

Для повышения привлекательности ипотечных облигаций и стимулирования роста активности финансовых институтов были внесены изменения в пруденциальные нормативы банков, которыми предусмотрено отнесение ипотечных ценных бумаг Компании к категории активов с уровнем риска 20 процентов (прочие корпоративные ценные бумаги - 100 процентов) для расчета коэффициента адекватности капитала, а также к высоколиквидным активам (наравне с государственными ценными бумагами) для расчета коэффициента ликвидности.

Накопительным пенсионным фондам предоставлен отдельный лимит размещения активов в ипотечные ценные бумаги (в пределах 10 процентов активов), а также пересмотрены пруденциальные нормативы в части возможности большего инвестирования.

На первичном рынке банки второго уровня выдают стандартные долгосрочные (на 7-10 лет) ипотечные кредиты заемщикам для улучшения жилищных условий. Процедура их выдачи будет выглядеть следующим образом.

На начальном этапе заемщик подбирает себе квартиру и предварительно согласует ее возможную покупку с продавцом жилья. После этого заемщик обращается в один из банков и оформляет заявление на получение ипотечного кредита. Банк проверяет его платежеспособность по ряду критериев, соответствующих определенным стандартам.

Следует отметить, что важнейшим моментом в развитии первичного рынка ипотечных кредитов в Казахстане является стандартизация процедуры выдачи и обслуживания ипотечных кредитов. Если различные кредиты будут одинакового качества, а кредитный договор обретет стандартную форму, то в последующем оператору вторичного рынка АО "Казахстанская ипотечная компания" будет облегчена работа по формированию пулов ипотечных кредитов и выпуска на их основе ипотечных облигаций [10].

На вторичном рынке Казахстанская ипотечная компания, чтобы обеспечить ликвидность банков второго уровня, инициирует покупку у этих кредитных организаций выданных ими стандартных ипотечных кредитов, формирует пул ипотечных кредитов и выпускает обеспеченные этим пулом ипотечные облигации.

Несмотря на то, что к началу деятельности АО "Казахстанской Ипотечной Компании" законодательная база была в основном сформирована, в ходе внедрения Программы проявились и нерешенные проблемы:

несовершенство установленного законом порядка государственной регистрации сделок с недвижимостью (например, необоснованно высокая оплата регистрации) приводит к удорожанию кредитов для населения;

отсутствие налоговых льгот для граждан, приобретающих жилье в кредит;

включение залогового имущества в конкурсную массу при банкротстве юридического лица.

В связи с этим НБРК была создана рабочая группа, в рамках которой был подготовлен проект Закона Республики Казахстан, предусматривающий внесение изменений и дополнений в некоторые законодательные акты.

Это неудивительно, поскольку основные положения законодательства в сфере ипотечного кредитования создавались в период, когда возможность внедрения системы ипотечного кредитования в масштабе всей страны отсутствовала, субъекты ипотечного рынка действовали разрозненно.

В связи с этим была проведена большая работа по внесению изменений и дополнений в ряд законодательных актов в сфере ипотеки. Важным моментом, в частности, стало исключение из ликвидационной конкурсной массы имущества, являющегося обеспечением по ипотечным облигациям. В мировой практике вопрос максимального снижения стоимости заимствований решается путем предоставления ипотечным облигациям определенных преференций, которые позволяют повысить их привлекательность для инвесторов и соответственно снизить доходность. В частности, существует практика выведения из ликвидационной конкурсной массы имущества, являющегося обеспечением по ипотечным облигациям. В результате инвесторы защищены на случай возможного банкротства эмитента, поэтому значительно ниже оценивают риски при покупке ипотечных облигаций. Как следствие, эмитент меньше платит за привлекаемые инвестиции, что позволяет ему снижать ставку вознаграждения по ипотечным кредитам.

В соответствии с ранее действующим законодательством государственная регистрация залога по ипотечным облигациям не являлась обязательной. Однако на практике доказано, что в интересах инвесторов регистрация залога должна производиться: кредиторы, обеспечение обязательств перед которыми зарегистрировано государством, имеют приоритетные права перед иными кредиторами. Снизив, таким образом, риск по ипотечным облигациям, создаются предпосылки для дополнительного снижения доходности по ним и последующего снижения ставок вознаграждения по кредитам. Именно поэтому в новом законе установлена обязательность регистрации залога по ипотечным облигациям.

Но состав залога, как известно, постоянно изменяется, что связано с постепенным погашением ипотечных кредитов. При существующем порядке регистрации изменений в составе залога в качестве отдельной сделки и соответствующей оплате каждого изменения, расходы эмитента ипотечных облигаций несоизмеримо возрастают. Поскольку невозможно спрогнозировать количество и объем досрочного погашения кредитов, к примеру, то нельзя рассчитать и общие расходы.

Необходимо отметить, что расходы на регистрацию залога по ипотечным облигациям относятся к затратам эмитента и напрямую влияют на уровень ставок вознаграждения по ипотечным кредитам. При этом все расходы эмитента на выплату регистрационных сборов и платежей государству в конечном итоге возлагаются на заемщика. Такая ситуация расходится с политикой государства по стимулированию удешевления ипотечных кредитов. Государство получает дополнительные доходы с каждого человека, который хочет получить ипотечный кредит по государственной программе в виде платы за все операции с правами требования по кредитам.

В связи с этим внесены соответствующие изменения в Закон "О регистрации залога движимого имущества" - предусмотрена единовременная оплата государственной регистрации залога по ипотечным облигациям, без взимания оплаты за последующую регистрацию изменений состава залога по ипотечным облигациям.

Дальнейшее укрепление нормативной правовой базы ипотечного кредитования и активизация деятельности со стороны государства по поддержке развития ипотечного кредитования позволят эффективно разрешить оставшиеся проблемы в данной сфере.

Но главной проблемой оставалось привлечение средств в сферу ипотечного кредитования. Предполагалось, что необходимые для этого средства будут привлекаться на внутреннем рынке путем выпуска ипотечных облигаций, обеспеченных принадлежащими АО "Казахстанская Ипотечная Компания" правами требования по ипотечным жилищным кредитам. Основные отечественные институциональные инвесторы - накопительные пенсионные фонды и страховые компании.

Однако в условиях, когда ситуация на отечественном фондовом рынке характеризуется высокой доходностью по корпоративным облигациям и преобладанием бумаг, номинированных в иностранной валюте, выпуск ипотечных облигаций на общих условиях по ожидаемой инвесторами доходности может повлечь за собой резкий рост ставок по ипотечным жилищным кредитам. Если же по облигациям будет установлена доходность ниже рыночной (в рамках проводимой АО "Казахстанская Ипотечная Компания" политики низких процентных ставок, приемлемой для целей ипотечного кредитования), возрастает риск недоразмещения ипотечных бумаг.

После тщательного анализа ситуации и международного опыта был сделан вывод: на первом этапе ипотечным облигациям должны быть предоставлены определенные преференции. В дальнейшем, когда емкость рынка таких финансовых инструментов станет достаточно большой, можно будет постепенно аннулировать преференции без заметного ущерба для функционирования системы.

В конце 1999 года "Национальный Банк" Казахстана инициировал разработку нормативной правовой базы внедрения системы ипотечного кредитования. В результате правительство республики утвердило Концепцию долгосрочного финансирования жилищного строительства и развития системы ипотечного кредитования в Республике Казахстан. Концепция предполагала создание целостной системы ипотечного кредитования, которая включает в себя предоставление долгосрочных ипотечных кредитов банками и иными кредиторами гражданам-заемщикам, а также механизм обеспечения кредиторов необходимыми долгосрочными ресурсами для кредитования. В конце 2000 года началось внедрение этой системы. Так же в конце 2000 года был принят Закон Республики Казахстан "О жилищных строительных сбережениях в РК", который определил основы и был призван регулировать отношения между субъектами системы жилищных строительных сбережений, а также условия, содержание и формы государственного стимулирования данной системы.

апреля 2004 года правительство Казахстана в целом одобрило проект государственной программы развития жилищного строительства на 2005-2007 годы. Цель Государственной программы развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2005-2007 годы - обеспечить доступность жилья широким слоям населения.

С этой целью требуется сбалансировать рынок, как со стороны предложения, так и со стороны спроса; привлечь частные инвестиции и стимулировать развитие индивидуального строительства; развивать строительную индустрию и повышать доступность ипотечного кредитования и жилищных строительных сбережений для населения.

С 5 июня 2004 года в республике начал работать "Государственный фонд гарантирования ипотечного кредитования". Основная цель работы фонда - страховать коммерческие банки, которые занимаются ипотечным кредитованием. Предполагается, что деятельность фонда позволит увеличить сроки выплаты кредитов. "Фонд гарантирования ипотечного кредитования" намерен упростить процедуру оформления кредита для покупки жилья физическими лицами. Казахстанцы смогут возвращать долг банку-кредитору в течение не пятнадцати, а двадцати пяти лет. Так же планировалось значительно снизить сумму первоначального взноса для получения кредита -до десяти процентов. Банки, практикующие выдачу денег на покупку жилья, будут получать специальную страховку от фонда. Такое партнерство снизит риск финансирующей стороны. Кроме того, деятельность "Фонда гарантирования ипотечного кредитования" входит в общую государственную жилищную программу. С помощью "Казахстанского фонда гарантирования" обеспечивалось покрытие 50 процентов кредитных рисков в течение всего срока кредита [11].

Решение жилищных проблем социально незащищенных категорий граждан Казахстана, перед которыми государство имеет определенные обязательства, - прерогатива местных исполнительных органов. Государственную коммунальную недвижимость социально защищаемым гражданам предоставляют без права ее приватизации. Остальные категории населения приобретают квартиры в собственность с использованием рыночных механизмов. Но и в этом случае государство оказывает поддержку. За счет государственных средств по проектам, согласованным с Министерством индустрии и торговли, возводят недорогое и доступное жилье.

В Казахстане принят закон "О долевом участии в жилищном строительстве", где прописаны типовые условия договора между дольщиками и застройщиками.

Разработчики документа изучили и постарались учесть российский опыт правоприменительной практики аналогичного закона. Законом установлены такие требования к строительным компаниям в данном секторе как: лицензирование деятельности застройщиков с привлечением денежных средств; обязательное указание точной даты передачи застройщиком доли в жилом доме; установление гарантийного срока на жилое здание; заключение застройщиком договора о разрешении на использование под строительство земельного участка, принадлежащего на праве собственности или землепользования. Штрафы не зависят от того, является дольщик физическим или юридическим лицом. И для дольщика за просрочку платежа, и для застройщика за срыв сроков сдачи объекта предусмотрен штраф 0,1 процента за день просрочки от суммы, подлежащей уплате или уплаченной дольщиком по договору долевого участия соответственно.

Особо следует отметить то, что по закону о долевом участии в строительстве застройщик по истечении десяти дней со дня, предусмотренного договором для передачи дольщику объекта, вправе расторгнуть договор и вернуть деньги дольщику, кроме неустойки, причитающейся застройщику в возмещение убытков, понесенных им из-за этого. Есть в законе о долевом строительстве нормы, призванные защитить граждан от действий мошенников. Так, застройщик вправе заключать договор о долевом участии после получения разрешения на использование под строительство принадлежащего ему земельного участка и после завершения нулевого цикла.

Нулевой цикл - это комплекс строительно-монтажных работ по сооружению частей жилого здания, расположенных ниже условной проектной отметки, принимаемой за ноль. Застройщикам не разрешается даже рекламировать жилые дома в целях привлечения денег дольщиков до выдачи разрешения на возведение нулевого цикла. Во избежание двойных продаж в Казахстане договор о долевом участии, вносимые в него изменения, а также уступка права требования по договору подлежат учету в уполномоченных органах (местные исполнительные органы областей, города республиканского значения) [12].

В 2007 году Правительство Республики приняло очередную государственную программу жилищного строительства на 2008 - 2010 годы. Целью данной программы, как и предыдущей, является комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающего доступность жилья широким слоям населения. В программе поставлены следующие задачи:

создание полноценного сбалансированного рынка жилья, как со стороны предложения, так и со стороны спроса;

привлечение частных инвестиций в жилищное строительство и стимулирование государственно-частного партнерства;

стимулирование развития индивидуального жилищного строительства;

развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры районов жилищной застройки;

развитие системы кредитования граждан для покупки жилья;

разработка и корректировка генеральных планов населенных пунктов;

совершенствование системы контроля качества жилищного строительства;

наращивание производства отечественных строительных материалов и освоение индустриальных, недорогих и экологичных технологий строительства индивидуального жилья.


.3 Зарубежный опыт осуществления ипотечного кредитования и его применение в Республике Казахстан


Важным и перспективным направлением и подходом к созданию эффективного механизма жилищного финансирования, позволяющим обеспечить наряду с системой строительных сбережений комплексное решение жилищной проблемы в стране является долгосрочное ипотечное кредитование населения.

Страны англо-американской системы права используют двухуровневую модель рынка ипотечного кредитования. Данная модель возникла в США, произошло это по нескольким причинам. Во-первых, введение единой системы ипотечного кредитования на основе федерального законодательства в США было невозможно из-за исключительной компетенции штатов в области законодательства. Во-вторых, после Великой депрессии возникла необходимость экономически стимулировать жилищное строительство, а сделать это без государственной поддержки было невозможно.

В сложившихся тогда условиях для создания общенационального рынка пришлось с помощью экономических механизмов воздействовать на процесс ипотечного кредитования и привести сделки к однообразному виду. В дальнейшем права на ипотечные кредиты могли быть реализованы для рефинансирования кредиторов.

Таким образом, суть двухуровневой модели состоит в том, что ипотечные кредиты, выданные на первичном ипотечном рынке, переуступаются специально созданным агентствам. Последние могут поступить с полученными ипотечными кредитами по-разному:

) переуступить их вторичным инвесторам;

) сформировать из единообразных ипотечных кредитов пулы и продать вторичным инвесторам такие неделимые пулы ипотек или же права участия (доли) в таких пулах;

) выпустить и разместить ипотечные ценные бумаги [13].

Первичный рынок определяется взаимодействием заемщика и банка, его инструментами являются собственно ипотечные кредиты. Цепочка "банк - посредник - инвестор" составляет содержание вторичного ипотечного рынка, инструментами которого являются ценные бумаги, обеспеченные ипотечными кредитами.

Вторичный рынок ипотек существует в США благодаря многим ключевым механизмам: проверка кредитоспособности, защита и страхование собственности на жилье, рыночное и открытое определение цен на недвижимость, стабильная правовая база. Хотя ипотечные ценные бумаги и обладают высокой степенью ликвидности, они не влекут за собой большого риска, следовательно, не приносят высоких процентных ставок. Это привлекает к ним, в основном, институциональных инвесторов, стремящихся диверсифицировать и обезопасить свои крупные портфели инвестиций. Наиболее важно учесть, что вторичный рынок ипотек призван привнести ликвидность и эффективность в уже существующий рынок ипотек и кредитов.

Американская модель, ипотечного кредитования предусматривает формирование при государственном участии институтов, гарантирующих выпуски организаторами ипотечных кредитов облигаций под залог недвижимости. Рынок ипотечных облигаций в США по объему лишь немногим уступает государственным облигациям, занимая почти треть от всего объема долговых ценных бумаг. Кроме того, в США этот сектор является одним из наиболее динамично развивающихся [14].

Рынок ипотечных облигаций в США является не только одним из самых крупных, но и одним из наиболее эффективно и сложно устроенных с точки зрения инфраструктуры, разнообразия участников и эмитируемых инструментов, а также системы регулирования. Формирование ликвидного рынка ипотечных облигаций (включая вторичный рынок) сопровождалось полной перестройкой системы финансирования жилищного строительства. Традиционно кредиты на строительство и покупку домов, обеспеченные залогом недвижимости (ипотеку), предоставляли ссудо-сберегательные ассоциации и банки. Данные учреждения оказывали полной спектр услуг по организации и обслуживанию ипотеки, а также были вынуждены принимать на себя риски, связанные с долгосрочным инвестициями. Тогда-то и набрал силу процесс продажи ипотечных кредитов. Покупателями ипотечных кредитов стали специально предназначенные для этой цели институты (агентства) - "Федеральная Жилищная Администрация" (ФЖА), Федеральная национальная ипотечная ассоциация (ФНИА) - "Фанни Мэй", Государственная национальная ассоциация ипотечного кредита (ГНАИК) - "Джинни Мэй", Федеральная корпорация ипотечного кредита - "Фредди Мак" и другие организации, играющие определенную роль в развитии жилищного ипотечного рынка.

Агентства приобрели индивидуальные кредиты на средства, полученные по государственной кредитной линии, формировали из них крупный пакет (пул) и эмитировали долговые ценные бумаги, обеспеченные пулом ипотек, значительно снижая при этом индивидуальный кредитный риск конкретного заемщика. Таким образом, агентства выступили в роли посредника между получателем ипотечного кредита, организатором ипотеки (банком) и инвестором.

Процесс превращения ипотечных кредитов в долгосрочные долговые ценные бумаги стал называться секьюритизацией ипотеки, а разделение функций организации кредита, его обслуживания и финансирования -фрагментацией ипотеки. Секъюритизация и фрагментация ипотеки позволили финансовым институтам специализироваться на предоставлении определенных услуг и распределять риски, связанные с каждым видом деятельности. Среди участников рынка ипотечных облигаций обычно выделяют институты, выполняющие функции:

организаторов ипотечных кредитов;

инвесторов;

посредников, занимающихся страхованием ипотечных кредитов;

посредников, осуществляющих секьюритизацию ипотечных кредитов.

Коммерческие банки выдают гражданам под залог недвижимости ипотечные кредиты. "Фанни Мэй", "Джинни Мэй" и "Фредди Мак" являются инвесторами и гарантами на вторичном рынке ипотек в США. Они, как правило, не предоставляют кредитов заемщикам напрямую. Ипотеки оформляются на первичном рынке такими финансовыми институтами, как коммерческие банки, компании по ипотечному кредитованию и другие местные организации, финансирующие жилье.

Первичные кредиторы затем продают ипотеки инвесторам на вторичном рынке ипотек и используют полученные средства для предоставления новых жилищных кредитов, тем самым постоянно пополняя свои фонды займов. Инвесторами на вторичном рынке являются "Фанни Мэй", "Фредди Мак", пенсионные фонды, страховые компании и другие финансовые организации.

В свою очередь, в обмен на ипотеки, полученные от первичных кредиторов, "Фанни Мэй", "Фредди Мак" выпускают ипотечные ценные бумаги. Ипотечные ценные бумаги являются ликвидными инвестиционными инструментами и распространяются через дилеров на рынке ценных бумаг. Кроме того, инвесторы на вторичном рынке ипотек гарантируют владельцам ипотечных ценных бумаг своевременные выплаты процентных ставок и погашение облигаций в независимости от платежеспособности первичных заемщика и заимодателя. Все три компании имеют общую задачу - привлечение средств на жилищные кредиты, особенно семьям с малым и средним достатком и бедные районы.

"Фанни Мэй" и "Фредди Мак" работают только на вторичном рынке и лишь с жилищными ипотеками. Они не осуществляют сделок по ипотекам с неудовлетворительной кредитной историей, с пропорцией задолженности к активам превышающей 80 процентов и другими недостатками. "Фанни Мэй" и "Фредди Мак" скупают ипотеки у первичных заимодателей, комбинируют их и формируют крупные выпуски ипотечных ценных бумаг, высоко ликвидных облигаций с высоким рейтингом. "Фредди Мак" и "Фании Мэй" не являются государственными структурами и не субсидируются правительством. Важно отметить, что развитие обеих компаний, с их зарождения как государственных институтов до их сегодняшнего статуса частных компаний с общественной миссией, обуславливалось общим экономическим и социальным положением в стране.

В целях стимулирования жилищного строительства и облегчения условий получения ссуд под недвижимость данные кредиты могут быть застрахованы в Федеральной Жилищной Администрации, уполномоченной страховать ипотеки под жилые дома.

В обеспечении стабильности жилищного ипотечного рынка участвует также "Джинни Мэй", которая предоставляет гарантии по ценным бумагам, обеспеченным пулом закладных. "Джинни Мэй" выполняет роль "проводника". Другими словами, "Джинни Мэй" не скупает, не продает и не выпускает ипотечные ценные бумаги, а также не покупает ипотеки у первичных заимодателей. "Джинни Мэй" выступает гарантом ипотечных ценных бумаг, выпущенных частными компаниями, отвечающими кредитным требованиям и застрахованными Федеральной Жилищной Администрацией, Департаментом по делам ветеранов или Агентством Сельского Жилья. Гарантии "Джинни Мэй" полностью подкреплены правительством США.

Это обстоятельство делает облигации, гарантированные "Джинни Мэй", высоконадежными инвестиционными инструментами, что позволяет успешно привлекать средства на строительство жилья в сельской местности и бедных городских районах.

Положительными сторонами американской модели ипотечного кредитования является высокое развитие первичного и вторичного рынков ипотечного кредитования за счет функционирования специализированных организаций по ипотечному кредитованию, которые, в целом, формируют систему ипотечного кредитования.

Американская модель предусматривает развитие рынка ипотечных облигаций, так как государство создает механизмы выкупа ипотечных кредитов и выпуска для их рефинансирования ипотечных облигаций. Созданные при участии государства ипотечные ассоциации гарантируют выпуски организаторами ипотечных кредитов облигаций под закладные, что позволяет обеспечивать их ликвидность.

Таким образом, важнейшими особенностями американской модели ипотеки является организация вторичного рынка и содействие государства его развитию.

Как альтернативу "американской" модели ипотечного кредитования, в Германии создали Систему жилищных строительных сбережений. Источником средств для ипотечных кредитов являются целевые депозиты в специализированных кредитных организациях.

Вкладчик берет на себя обязательство в течение определенного времени каждый месяц вносить фиксированную сумму на целевой депозит под процентную ставку, величина которой существенно ниже среднерыночной. После окончания периода накопления, скопив примерно половину необходимых на покупку квартиры средств, он получает кредит на вторую половину средств, также под ставку более низкую, чем среднерыночная [15].

Суть немецкой системы обеспечения дешевых долгосрочных ресурсов для ипотечного кредитования заключается в создании замкнутого ипотечного финансового рынка. Он формируется вокруг специализированных сберегательно-ипотечных кредитных учреждений - строительно-сберегательных касс.

Кассы имеют возможность выдавать кредиты по ставкам ниже рыночных, поскольку сами привлекают средства по ставкам ниже рыночных. Дело в том, что вкладчиками и заемщиками строительно-сберегательных касс являются одни и те же люди - члены кассы. Низкая доходность депозита - своего рода плата за право получить ипотечный кредит по низкой ставке.

Название "немецкая система" очень условно. Аналогичные сберегательно-ипотечные учреждения существуют во многих странах мира. Во Франции эти структуры называются "Caisse d'epargne logement", в Великобритании - строительные общества, в США - ссудно-сберегательные ассоциации и банки взаимных сбережений.

Взаимодействие с кассой делится на два периода - период накопления и период кредитования.

Сначала вкладчик - член кассы заключает контракт (отсюда название контрактная сберегательная система), согласно которому берет на себя обязательство вносить в течение определенного времени деньги на депозит и хранить их, получая доход по оговоренной низкой ставке.

Сумму ежемесячных выплат и срок накопления он выбирает сообразно своим возможностям и потребностям. Касса в свою очередь берет на себя обязательство предоставить ему по окончании периода накопления ипотечный кредит по низкой ставке.

Период кредитования начинается, когда член кассы накапливает приблизительно половину той суммы, что нужна на покупку жилья. Затем он получает накопленную сумму и еще столько же в качестве кредита. На все эти средства член кассы покупает квартиру, оформляет ее в залог и начинает выплачивать кредит.

Из-за невысокой ставки процента суммы ежемесячных выплат по кредиту оказываются приблизительно такими же, какими были его ежемесячные накопительные взносы.

Условия контракта основаны на расчете, призванном обеспечить соответствие пассивов и активов кассы по сумме и срокам. Поэтому в контракт вводится понятие минимального срока накоплений и условие, что накопления должны достичь размера, соответствующего так называемому оценочному числу. Последнее зависит от равномерности внесения накоплений.

Основным достоинством системы является ее полная прозрачность. Согласно германскому закону о строительно-сберегательных кассах, эти организации не могут осуществлять никаких активных операций, кроме выдачи ипотечных кредитов своим членам.

Таким образом, в отличие от вкладчика коммерческого банка, не имеющего ни малейшего понятия, как, на какие нужды и насколько рискованно используются его средства, вкладчик точно знает, кто и на каких условиях пользуется его деньгами.

Если в случае дефолта какой-то член кассы решает воспользоваться лазейками в законодательстве и не выселяется из заложенного жилья, ему приходится иметь дело не только с судом, но и с другими членами кассы, вполне резонно считающими, что у них пытаются украсть их деньги [16].

Вместе с тем, наряду со странами Европы и США, в настоящее время достаточно развита система ипотечного кредитования населения в азиатском регионе, в частности в Малайзии.

Система ипотечного кредитования Малайзии получила свое развитие путем создания Национальной ипотечной корпорации "Кагамас", в состав которой вошли:

"Банк Малайзии" (20 процентов);

финансовые компании (19,5 процентов);

коммерческие банки (60,5 процентов).

Основной ролью данной корпорации является обеспечение ликвидности, низкой стоимости строительства, долгосрочного характера ипотечных кредитов, выбора финансирования для покупателей жилья.

Процесс ипотечного кредитования в Малайзии делится на два этапа: процесс строительства жилого дома и процесс полного завершения строительства дома.

Для строительства жилого дома застройщику предоставляется кредит на срок 2-3 года, при этом, застройщик официально извещает население о намерении строить жилой дом.

В процессе строительства осуществляется предварительная продажа незавершенного жилого дома и окончательное финансирование покупателей дома. После завершения строительства осуществляется секьюритизация ипотечных кредитов.

Основными условиями кредитования являются маржа финансирования от 70 процентов до 80 процентов, средняя окупаемость кредита между 20 и 25 лет, сумма основного долга погашается ежемесячно в размере 1/3 от дохода заемщика, обязательное предоставление контракта о страховании недвижимости, максимальная ставка вознаграждения (интереса) составляет 9 процентов.

Процесс секьюритизации начинается с выдачи кредитором ипотечных кредитов заемщикам, которые в последующем продаются корпорации. Корпорация, в свою очередь для покрытия своих расходов от покупки ипотечных кредитов и увеличения капитала выпускает долговые ценные бумаги, которые затем продает инвесторам.

В сложившейся экономической ситуации, когда отсутствуют высококапитализированные негосударственные организации, способные осуществлять ипотечное кредитование в больших объемах и создание государственныхорганизаций, обеспечивающих механизм рефинансирования, проблематично, наиболее приемлемой для Казахстана является модель развития системы ипотечного кредитования Малайзии, путем создания ипотечной компании в форме закрытого акционерного общества, обеспечивающей развитие жилищного рынка, в которой банки смогут рефинансироваться путем выпуска ипотечных облигаций, обеспеченных пулами ипотек, не исключая, при этом, в последующем, возможность применения европейской или американской моделей.

В Казахстане с 2001 года происходят процессы формирования основ и развитие отечественной модели ипотечного кредитования. Данная система разработана с учетом опыта США и Малайзии в этой сфере и является двухуровневой.

Первый уровень представляют первичные кредиторы в лице коммерческих банков и небанковских организаций, выдающих ипотечные кредиты.

Второй уровень - рефинансирующая организация, осуществляющая выкуп прав требования и залоговых прав по предоставленным первичными кредиторами ипотечным кредитам АО "Казахстанская ипотечная компания". Она создана по аналогии с известными компаниями "Fannie Мае" в США и "Gagamas Serhad" в Малайзии.

Целью деятельности АО "Казахстанская ипотечная компания" является рефинансирование банков второго уровня путем приобретения прав требований по ипотечным кредитам для увеличения объема предоставления банками второго уровня ипотечных кредитов.

В 2004 году была разработана и принята Специальная программа ипотечного кредитования доступного жилья в рамках Государственной программы жилищного строительства в РК на 2005-2007 годы.

В данной программе Казахстанская Ипотечная Компания играет роль финансового оператора и должна выпустить ипотечные облигации и профинансировать ипотечное кредитование населения страны в объеме 146,1 млрд. тенге.

В 2010 году "Казахстанская Ипотечная Компания" была реорганизована путем присоединения дочерней организации АО "ИО "КазИпотека". "Казахстанская Ипотечная Компания" получила статус ипотечной организации и право на прямое ипотечное кредитование населения.

В настоящее время АО "ИО "Казахстанская Ипотечная Компания" осуществляет свою деятельность во всех регионах Казахстана. В целях обеспечения доступности ипотечных жилищных займов широким слоям населения компанией проведена работа по снижению уровня процентных ставок и увеличению сроков ипотечных жилищных займов до 20 лет. "Ипотечная организация "Казахстанская Ипотечная Компания" - Акционерное общество с участием государства. Акционером компании является Правительство Республики Казахстан в лице Министерства финансов РК.

АО "ИО Казахстанская Ипотечная Компания" является государственной структурой с социальной направленностью.

Таким образом, ипотечная компания на первичном рынке работает через коммерческие банки, а на вторичном выполняет функции оператора, осуществляющего рефинансирование банков второго уровня путем приобретения у них стандартных ипотечных кредитов и выпуска ипотечных облигаций, обеспеченных данными кредитами.

Более полно механизм функционирования двухуровневой системы ипотечного кредитования в Республике Казахстан представлен на рисунке 1.1.


Рисунок 1.1. Двухуровневая система ипотечного кредитования в Республике Казахстан


Связь между участниками осуществляется следующим образом. Первичный рынок. Для того, чтобы приобрести жилье, заемщик обращается с кредитные учреждения (коммерческие банки, ипотечные организации). Там он получает ипотечный кредит. Полученные денежные средства заемщик передает на рынок жилья и получает права собственности на жилье. В свою очередь кредитное учреждение получает от заемщика залог жилья - ипотека. Заемщик производит страхование заложенного имущества и жизни.

В случае наступления страхового случая страховая компания выплачивает кредитной организации страховое возмещение. Оценочные фирмы производят независимую оценку заложенного имущества.

Органы регистрации прав на недвижимость проводят проверку правового статуса и регистрации. В случае неисполнения заемщиком своих обязательств кредитная организация обращается с судебные органы для взыскания на заложенное имущество.

Вторичный рынок. Кредитная организация уступает права требования по ипотечному кредиту АО "Казахстанская ипотечная компания" и получает денежные средства за ипотечный кредит. В свою очередь ипотечная компания размещает ипотечные облигации среди институциональных инвесторов и получает средства за них.

В сложившейся экономической ситуации, когда отсутствуют высококапитализированные негосударственные организации, способные осуществлять ипотечное кредитование в больших объемах и создание государственныхорганизаций, обеспечивающих механизм рефинансирования, проблематично, наиболее приемлемой для Казахстана является модель развития системы ипотечного кредитования Малайзии, путем создания ипотечной компании в форме закрытого акционерного общества, обеспечивающей развитие жилищного рынка, в которой банки смогут рефинансироваться путем выпуска ипотечных облигаций, обеспеченных пулами ипотек, не исключая, при этом, в последующем, возможность применения европейской или американской моделей.

Важным также является развитие системы строительных сбережений в Казахстане, которая представляет собой механизм финансирования жилья, основанный на накоплении индивидуальных сбережений, в целях получения займа для улучшения жилищных условий на территории РК.

Данная система жилищных строительных сбережений в большей части предназначена для категории граждан, не имеющих достаточных средств для внесения первоначальных взносов при получении ипотечных кредитов в банках второго уровня, но имеющих достаточно стабильный доход. Роль государства в отношении субъектов системы строительных сбережений заключается в оказании поддержки системе жилищных строительных сбережений путем выплаты гражданам РК - вкладчикам премии по вкладам на эти сбережения.

АО "Жилстройсбербанк Казахстана" - создано в 2003 году и является единственным финансовым институтом в Казахстане, реализующим систему жилищных строительных сбережений. С 27 июля 2009 года входит в группу компаний АО "ФНБ "Самрук-Казына".

Система жилищных строительных сбережений предусматривает накопление вкладов физическими лицами на открытых в банке счетах с целью получения в дальнейшем займов для улучшения своих жилищных условий.

На сегодняшний день банк предлагает самые низкие ставки по жилищным займам, которые в зависимости от выбранной тарифной программы составляют 3,5%-5% годовых (годовая эффективная ставка вознаграждения по жилищным займам - 3,6%-5,3%).

Участники системы жилищных строительных сбережений поддерживаются государством. Так, сбережения вкладчика ежегодно поощряются премией государства, которая составляет 20% от накопленной суммы сбережений. При этом максимально поощряется сумма сбережений в размере 200 МРП. Еще одним привлекательным условием для клиентов банка являются налоговые льготы, предоставляемые заемщикам Банка в соответствии с налоговым законодательством - сумма вознаграждения за пользование займами Банка исключается из налогооблагаемого дохода заемщика.

Филиалы АО "Жилстройсбербанк Казахстана" работают во всех областных центрах Казахстана и городах Алматы, Астана и Семей.

По состоянию на 1 февраля 2011 года банком заключено 218 382 договора о жилищно-строительных сбережений на общую договорную сумму 374,4 млрд тенге. При этом, депозитная база на тот же период составила 40,7 млрд тенге [17].

Всего за весь период деятельности банка (с 2003 года по 2011 год) выдано 28 033 займа на общую сумму 84,7 млрд тенге. Кредитный портфель на 1 февраля 2011 года составил 68,3 млрд тенге.

Внедрение системы строительных сбережений а Казахстане позволит решить следующие задачи:

улучшить жилищные условия граждан;

создать еще одну систему мобилизации внутренних сбережений населения;

создать стимул для развития строительной промышленности и увеличения инвестиций в целом;

создать новые рабочие места.

С созданием Жилищного строительного сберегательного банка произошел запуск механизма строительных сбережений в Казахстане. Бюджетными средствами являются, средства иностранных инвесторов, представителей зарубежных жилищных сберегательных учреждений. В дальнейшем для ускоренного развития системы жилстройсбережений необходимо создание благоприятных налоговых льгот для Жилстройсбер-банка и его вкладчиков.

Сравнение различных подходов к организации системы ипотечных кредитов показывает, что основное различие в развитых странах в организации ипотечного рынка заключается в формировании различных механизмов привлечения ресурсов для выдачи ипотечных ссуд.

На рисунке 1.4 представлена схема развития жилищного ипотечного кредитования в Казахстане. Казахстан как относительно молодая республика переняла опыт зарубежных стран. По американской модели в Казахстане была создана "Казахстанская ипотечная компания", деятельность которой направлена на создание и развитие рынка ипотечных ценных бумаг. Ее целью является приобретение выдаваемых банками ипотечных кредитов, либо рефинансирование этих кредитов каким-либо иным способом.

По немецкой модели был создан АО "Жилстройсбербанк Казахстана" с целью развития системы жилищных строительных сбережений. Источниками кредитных средств выступают в основном счета до востребования и срочные вклады как физических, так и юридических лиц. Средства граждан, накапливаемые на депозитных счетах в целях приобретения жилья в будущем, направляются на финансирование выдачи ипотечных кредитов заемщикам, готовым приобрести жилье в настоящий момент [18].


2. АНАЛИЗ ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ НА ПРИМЕРЕ АО "КАЗКОММЕРЦБАНК"


.1 Характеристика АО "Казкоммерцбанк" и его внешней среды


Банк осуществляет свою деятельность в организационно-правовой форме акционерного общества.

Полное наименование банка Акционерное Общество "Казкоммерцбанк".

Банк имеет свидетельство о регистрации №4466-1910-АО, выданное Министерством юстиции РК. И банк, и его головной офис зарегистрированы по адресу: Республика Казахстан, 480060, Алматы, пр. Гагарина, 135ж. А представительства в Интернете: www.kkb.kz <#"justify">"Казкоммерцбанк" имеет ряд дочерних компаний, а также филиалы практически во всех крупных городах Республики Казахстан: Актау, Актобе, Алматы, Астана, Атырау, Балхаш, Жезказган, Караганда, Кокшетау, Костанай, Кызылорда, Павлодар, Петропавловск, Семипалатинск, Талдыкорган, Тараз, Темиртау, Уральск, Усть-Каменогорск, Шелек, Шымкент, Экибастуз.

В число дочерних компаний Банка входят ОАО "Казкоммерц Секьюритиз", ОАО СК "Казкоммерцполис", "Казкоммерц Интернешнл Б. В.", "Казкоммерц Капитал-2 Б.В." и "Казкоммерц Финанс -2 Б.В."., дочерний банк "Казкоммерцбанк Кыргызстан", АО Москоммерцбанк. В декабре 2003 года ОАО "Казкоммерцбанк" прошел перерегистрацию и произошло изменение статуса - банк стал Акционерным Обществом "Казкоммерцбанк".

ОАО "Казкоммерц Секьюритиз" было зарегистрировано 30 октября 1997 года. Банк приобрел 100 процентов его акций. Основной деятельностью данной компании являются операции на казахстанском рынке ценных бумаг.

ОАО СК "Казкоммерцполис" было зарегистрировано 26 декабря 1996 года для оказания услуг в области страхования. В конце 2000 года Банк приобрел 100 процентов его выпущенного капитала и намеревался продать эту компанию и соответствующим образом отразил эту инвестицию как инвестиции в ассоциированные компании. В июле 2001 года руководство Банка инвестиции в ассоциированные компании. В июле 2001 года руководство Банка решило не продавать эту компанию, в связи с чем эти инвестиции были переведены в категорию инвестиции в дочерние компании.

"Казкоммерц Интернешнл Б. В.", был зарегистрирован 10 октября 1997 года в Промышленно - торговой Палате Роттердама. Основным видом деятельности данной дочерней компании является привлечение капитала на международных денежных рынках.

"Казкоммерц Капитал -2 Б. В." и "Казкоммерц Финанс-2 Б. В.", были зарегистрированы в Промышленно-торговой Палате Роттердама 11 апреля 2000 года и 14 февраля 2001 года соответственно. Основным видом деятельности этих компаний также является привлечение капитала на международных денежных рынках.

Банк создан и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан, международными догововорами (соглашениями), заключенными Республикой Казахстан, международными общепринятыми нормами банковской практики, нормативными правовыми актами Национального Банка Республики Казахстан, Уставом, Кодексом корпоративного управления, принятым в Банке, а также внутренними нормативными документами Банка.

Банк является юридическим лицом, коммерческой организацией, имеет в собственности обособленное имущество и отвечает этим имуществом по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Банк создан без ограничения срока деятельности и осуществляет свою деятельность на основании лицензии на проведение банковских операций лицензий на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, выданных уполномоченными компетентными органами.

Банк вправе открывать свои дочерние банки, филиалы, представительства и иные обособленные структурные подразделения банка как на территории Республики Казахстан, так и за ее пределами, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Нынешний Казкоммерцбанк (далее - Банк) берет свое начало от Медеу банка, который был создан 12 июля 1990 года в виде открытого акционерного общества в соответствии с законодательством Казахской Советской Социалистической Республики. После обретения Казахстаном государственного суверенитета Медеу Банк был перерегистрирован в ОАО "Казкоммерцбанк" и получил лицензию Национального Банка Республики Казахстан №48 от 21 октября 1991 года на проведение банковских операций. Этот день и считается официальным днем рождения Банка.

В апреле 1994 года Банк объединился с другим Казахстан коммерческим банком - "Астана Холдинг". С этого времени Банк присутствует во всех основных деловых и населенных центрах страны через филиальную сеть, включающую в настоящее время 22 отделения, 51 расчетно-кассовый центр и 12 центров персонального обслуживания [20]. С 1994 года Банк участвовал в ряде специальных программ, подготовленных и спонсируемых Национальным Банком РК и Министерством финансов РК, а также международными финансовыми институтами - такими, как Всемирный банк, Европейский Банк реконструкции и развития (ЕБРР), Исламский банк развития, Kreditanstalt fur Wiederaufbau и Азиатский банк развития.

Весь 1996 г. Банк посвятил достижению своей основной, на тот момент цели - соответствию международным стандартам банковской деятельности. Так, Казкоммерцбанк стал одним из первых казахстанских банков, получившим полное международное аудиторское заключение (от фирмы "Deloitte & Touche"). Другим важным событием года стало присвоение Казкоммерцбанку агентством "Thomson BankWatch-BREE" международного рейтинга - первого для банков Средней Азии.

В апреле 1997 года Казкоммерцбанк первым из казахстанских банков начал при поддержке французского банка CCF (Credit Commerciale de France) осуществление программы "твиннинг", финансируемой ЕБРР и нацеленной на ускоренное институциональное развитие. Важным достижением в 1997 году для всего банковского сектора Казахстана стало утверждение Банка в качестве заемщика Немецкой государственной экспортной страховой компанией "Hermes", которая до того признавала в качестве заемщика только Правительство РК. В том же 1997 году Банк привлек свой первый международный синдицированный кредит.

В мае 1998 года Банк первым из казахстанских корпоративных эмитентов выпустил еврооблигации - на сумму 100 млн. долларов США и сроком на 3 года. Всего за последующие годы Банк выпустил внутренних и международных облигаций на сумму более 1,5 млрд. долларов США.

В 2001 году Банк первым в стране привлек напрямую (без правительственной гарантии) долгосрочный кредит от международного финансового института - на семь лет от немецкого банка DEG.

В 2002 году Казкоммерцбанк приобрел 74% акций Кыргызавтобанка, впоследствии переименованного в Казкоммерцбанк Кыргызстан.

В мае 2005 года Казкоммерцбанк получил в доверительное управление 60,04% долей в уставном капитале КБ "Москоммерцбанк" (ООО) (бывшего Межрегионального банка развития предпринимательства), с 2002 года выступающего доверенным лицом и стратегическим партнером Казкоммерцбанка в Российской Федерации.

В 2003 году ЕБРР подписал с Казкоммерцбанком Соглашение об участии в акционерном капитале и в последующем выкупил 15% выпущенных простых акций Банка.

В июне 2004 года при поддержке Казкоммерцбанка создав Благотворительный фонд "Кус Жолы", ставящий своей целью внедрение эффективной филантропии, а также реализацию стратегии банка как социально-ответственного финансового института.

В январе 2005 года Казкоммерцбанк первым в Казахстане запустил в эксплуатацию банкоматы (мультибанки), обладающие функциями приема денег (Cash-in), безналичного перевода денег между счетами клиента и оплаты счетов провайдеров различных услуг (коммунальных, связи и т.д.).

В апреле 2005 года Казкоммерцбанк стал первым банком на территории СНГ, который вошел в новый индекс Доу-Джонса для развивающихся рынков (Dow Jones CDX.EM Diversified Index).

В мае 2005 года Казкоммерцбанк выпустил первую в Казахстане международную кредитную карточку с возможностью накопления премиальных бонусов - GoCard.

В июне 2005 года ЕБРР передал Казкоммерцбанку все полномочия самостоятельно руководить процессом кредитования малого и среднего бизнеса в рамках специальной программы ЕБРР.

В июле 2005 г. Казкоммерцбанк и ABN AMRO достигли договоренности о продаже последним Банку своей компании по управлению пенсионными активами и 80,01% доли участия в накопительном пенсионном фонде "ABN AMRO КаспийМунайГаз" (ныне - АО "ГРАНТУМ НПФ").

В ноябре 2005 года финансовый интернет-портал Казкоммерцбанка Homebank.kz стал победителем конкурса сайтов "Казахстанская интернет-премия AWARD-2005" в номинации "Сетевые сервисы". На сегодняшний день - это единственный в мире интернет-банкинг для физических лиц, имеющий равноценные по содержанию и функционалу версии на казахском, русском, английском и немецком языках.

В декабре 2005 года Казкоммерцбанк подписал соглашение о синдицированном займе в 1,3 млрд. долларов, заключив крупнейшую среди аналогичных сделок не только в Казахстане, но и во всем регионе Центральной и Восточной Европы и СНГ. Авторитетные международные издания Тrade Finance и Global Trade Review одновременно назвали ее "сделкой 2005 года [10]

Казкоммерцбанк - является одним из крупнейших банков в Казахстане и Центральной Азии. Активы банка на 30 сентября 2010 составили 2 698,4 млрд. тенге.

В дополнение к основному банковскому направлению (розничному и корпоративному), банк имеет дочерние компании, работающие в сферах управления пенсионными и финансовыми активами, страховании и брокерских услугах. КАЗКОМ также имеет дочерние банки в Российской Федерации, Кыргызстане и Таджикистане.

Основными акционерами Казкоммерцбанка являются: АО "Центрально-Азиатская инвестиционная компания", г-н Нуржан Субханбердин, АО "Alnair Capital Holding", АО "ФНБ "Самрук-Казына", Европейский Банк Реконструкции и Развития.

Предшественник КАЗКОМа, Банк Медеу был основан в июле 1990 года, и перерегистрирован как Казкоммерцбанк в октябре 1991 года. Казкоммерцбанк первым из банков СНГ завершил IPO в форме ГДР на Лондонской Фондовой Бирже в ноябре 2006 года, на общую сумму 845 млн. долларов. Акции Банка размещены на Казахстанской фондовой Бирже.

Основанный на базе Банка Медеу в 1991 году, АО "Казкоммерцбанк" в настоящее время является крупнейшим частным финансовым институтом Казахстана по размеру активов, ссудного портфеля, чистой прибыли и капитала.

Так, активы банка, рассчитанные по международным стандартам финансовой отчетности, на 30 сентября 2010 года составили 2 698,4 млрд. тенге, причем, 80% от этого объема, то есть, 2 161 млрд. тенге занимают ссуды клиентам.

За девять месяцев 2010 года банк заработал чистую прибыль, относящуюся к акционерам материнской компании, в размере 15,7 млрд. тенге. Собственный капитал банка, рассчитанный в целях обеспечения достаточности капитала, по состоянию на 30 сентября 2010 года составил 405,8 млрд. тенге.

Коэффициент адекватности капитала, рассчитанный на основании консолидированной отчетности, на 30 сентября 2010 года составил 20,6% - против 18% на 30 сентября 2009 года, а коэффициент адекватности капитала первого уровня составил 16% - по сравнению с 13,7% на 30 сентября 2009 года.

Существенным источником привлечения средств остаются банковские депозиты, которые составляют примерно треть в общем объеме фондирования. За 9 месяцев 2010 года объем клиентских депозитов достиг 1 471,5 млрд. тенге. Таким образом, Казкоммерцбанк является одним из крупнейших банков в Казахстане по объему привлеченных депозитов.

Помимо приема депозитов и предоставления ссуд и кредитов в тенге и иностранной валюте, банк также предлагает широкий спектр услуг по обслуживанию текущих счетов клиентов, таких как платежи, дебетные и кредитные карточки, инкассация, а также розничный банкинг.

По состоянию на 1 января 2011 г., помимо головного офиса, банк располагал в Казахстане 23 универсальными филиалами и 153 операционными отделениями (понятие ОО объединило прежние РКО (Расчетно-кассовые отделы) и ЦПО (Центры персонального обслуживания).

Банк также имеет дочерние банки в Кыргызстане (ОАО "Казкоммерцбанк Кыргызстан"), в России (OOO КБ "Москоммерцбанк") и в Таджикистане (ЗАО "Казкоммерцбанк Таджикистан").

По состоянию на 1 января 2011 года в обращении находилось более 1 миллиона 66 тысяч карточек, эмитированных (выпущенных) банком. Казкоммерцбанк выпускает карточки платежных систем Visa Inc., MasterCard Worldwide и является единственным в Казахстане банком, выпускающим карточки American Express® Gold Card и The Platinum Card® от American Express, номинированные в тенге, евро и долларах США.

Кроме того, Казкоммерцбанк был первым в Казахстане банком, перешедшим на смарт-карты, комбинирующие магнитную ленту и чип и пока единственный банк, предлагающий клиентам кредитные бонусные карты - GoCard.

Казкоммерцбанк инициировал и первым полностью завершил процедуру перехода на самую современную и надежную технологию по обслуживанию платежных карточек в виртуальной (интернет) среде - 3-D Secure (Verified by Visa) и аналогичную ей MasterCard SecureCode".


.2 Анализ ссудного портфеля АО "Казкоммерцбанк"


В 2009 году банковская система Республики Казахстан значительно изменилась. Для АО "Казкоммерцбанк" 2009 год также был насыщен событиями. Банк активно участвовал в стабилизационных программах правительства РК, успешно завершил этап крупных объемов погашений своих внешних обязательств. К тому же АО "Казкоммерцбанк" в 2009 году был назван лучшим банком на развивающихся рынках и наиболее прозрачным в Казахстане [21].

По результатам 2009 года банк, согласно данным Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций, является лидером банковского сектора по объему активов: его доля на рынке составляет 20,4%, и по-прежнему остается одним из ведущих банков по объему ссудного портфеля - 23,3%, по депозитам клиентов - 20,4%.

Консолидированные активы банка на конец 2009 года составили 2 588 млрд. тенге (17 431 млн. долларов) по cpaвнению с 2 615 млрд. тенге (21 648 млн. долларов) на 31 декабря 2008 года. В номинальном выражении активы банка снизились на 26,9 млрд. тенге или на 4 216 млн. долларов. Причиной снижения послужила девальвация национальной валюты, проведенная в стране в феврале 2009 года. Однако в реальном выражении, без учета эффекта девальвации, активы банка уменьшились на 426,2 млрд. тенге (2 871 млн. долларов) или на 14,1% по отношению к 2008 году. Снижение произошло в основном по статьям "Ссуды и средства, предоставленные клиентам" и "Ссуды и средства, предоставленные банкам".

В структуре активов банка значительных изменений в 2009 году не произошло. Структура активов АО "Казкоммерцбанк" представлена на рисунке 2.1 и 2.2 в 2008 и в 2009 годах, соответственно.



Рисунок 2.1. Структура активов АО "Казкоммерцбанк" на 31 декабря 2008 года

ипотечный кредитование банк коммерческий

Рисунок 2.2. Структура активов АО "Казкоммерцбанк" на 31 декабря 2009 года


Ссуды, выданные клиентам (нетто) продолжают оставаться крупнейшей статьей в структуре активов АО "Казкоммерцбанк", и по состоянию на 31 декабря 2009 года их доля составила 83,5%. против 82,0% по 31 декабря 2008 года.

Из-за сокращения объема вложений в краткосрочные депозиты в других банках и за счет перераспределения свободных средств банка в ликвидные ценные бумаги доля ссуд и средств, предоставляемых другим банкам, за 2009 год снизилась до уровня 5,7% в сравнении с показателем 9,2% на начало 2009 года. В результате перераспределения средств из статьи "Ссуды и средства, предоставленные банкам и прочим фин. институтам", доля портфеля ценных бумаг в общем объеме активов выросла до 5,2% по состоянию на конец 2009 года, в сравнении с долей 3,0% на начало года. Свободные средства были вложены в наиболее ликвидные активы - краткосрочные ноты НБ РК. Доля драгоценных металлов и денежных средств банка в национальных центральных банках существенно не изменилась и составила 3,6% по состоянию на 31 декабря 2009 года в сравнении с 3,5% на 31 декабря 2008 года.

Одной из приоритетных целей АО "Казкоммерцбанк" в 2009 году было не увеличение ссудного портфеля, а сохранение существующей надежной клиентской базы; обеспечение клиентам финансирование оборотного капитала, жизненно необходимого для любого бизнеса, продолжение финансирования строительства и нахождение гибких решений по проблемам заемщиков, защищая три этом интересы банка и его вкладчиков. В результате этого, в реальном выражении, без учета эффекта девальвации, объем кредитного портфеля (брутто, включая документарные операции) в 2009 году уменьшился на 163,6 млрд. тенге (1102 млн. долларов) или 5,5%. Структура кредитного портфеля АО "Казкоммерцбанк" за 2008 и 2009 годы представлена в таблице 2.1.



Таблица 2.1 Структура кредитного портфеля АО "Казкоммерцбанк" за 2008 и 2009 годы

31 декабря 2009 года31 декабря 2008 годаОтклонение без эффекта девальвацииабсолютноеотноси-тельноемлн. тенгемлн. долл.млн. тенгемлн. долл.млн. тенгемлн. долл.%Ссуды, предоставленные клиентамСсуды, предоставленные клиентам2 665 42617 9542 399 69319 866(90 279)(608)(3,3) %Ссуды, предоставленные по соглашениям РЕПО889634 417285(35 911)(242)(97,6) %Итого ссуды, предоставленные клиентам (брутто)2 666 31517 9602 434 11020 151(126 190)(850)(4,5) %Вычеты: резервы на потери по ссудам клиентов505 5483 405289 3282 395180 9131 21855,7 %Ссуды, предоставленные клиентам, нетто2 160 76714 5552 144 78217 756(307 103)(2 068)(12,4) %Условные обязательстваГарантии122 096822109 55090754630,4 %Аккредитивы8 3915737 570311(37 907)(255)(81,9) %Итого гарантии и аккредитивы, брутто130 487879147 1201 218(37 361)(252)(22,3) %Вычеты: резервы на потери по условным обязательствам7 217496 27152(178)(1)(2,4) %Условные обязательства, нетто123 270830140 8491 166(37 183)(251)(23,2) %Всего кредитный портфель, брутто2 796 80218 8392 581 23021 369(163 551)(1 102)(5,5) %Вычеты: резервы на потери по ссудам и условным обязательствам512 7653 454295 5992 447180 7351 21754,4 %Всего кредитный портфель, нетто2 284 03715 3852 285 63118 922(344 286)(2 319)(13,1) %

Объем ссудного портфеля банка (брутто) снизился в реальном выражении, без учета девальвации, с начала 2009 года на 126 млрд. тенге (на 850 млн. долл.) или на 4,5 % и составил по состоянию на 31 декабря 2009 года 2 666 млрд. тенге (17 960 млн. долл.) в сравнении с 2 434 млрд. тенге (20 151 млн. долл.) по состоянию на 31 декабря 2008 года. Снижение произошло в результате плановых и досрочных погашений ссуд клиентами. Досрочное погашение кредитов произошло в основном за счет принятых в залог еврооблигации, выпущенных компанией Кazkommerts International B.V. с целыо дальнейшего погашения части кредита, обеспеченного данным залогом. Всего было погашено займов на сумму около 1 089 млн. долларов и около 28 млн. долларов процентов по ним.

Объем документарного кредитования (брутто) в реальном выражении, без учета эффекта девальвации, уменьшился на 37,4 млрд. тенге (на 252 млн. долларов) или на 22,3% и составил 130,5 млрд. тенге (879 млн. долларов) по состоянию на 31 декабря 2009 года по сравнению с 147,1 млрд. тенге (1 218 млн. долларов) пo coстоянию на 31 декабря 2008 года. Снижение объемов документарных операций произошло в основном за счет закрытия аккредитивов в иностранной валюте, в результате чего их общий объем уменьшился в реальном выражении на 37,9 млрд. тенге (на 255 млн. долларов) или на 81,9%. Объем тенговых сделок по выпуску аккредитивов занимает всего 3,2% от общего объема выданных аккредитивов.

Объем гарантий, выданных АО "Казкоммерцбанк", практически не изменился, и за 2009 год его реальный рост, бет учета эффекта девальвации, составил всего 0,4% (на 0,5 млрд. тенге или на 3 млн. долларов). Однако изменилась валютная структура портфеля выданных гарантий. Так, если в 2008 году объем гарантий был почти равномерно поделен между тенговыми и валютными сделками (52,6% в тенге, 47,4% - в валюте), то в 2009 году объем сделок в национальной валюте вырос до 63,2%, и, соответственно, доля сделок в иностранной валюте снизилась до 36,8%.

В целях противодействия влиянию кризиса и обеспечения устойчивости банка, приоритетным направлением является работа с существующей клиентской базой и обеспечение адекватного сегодняшним реалиям уровня качества активов. Продолжая совершенствование системы управления рисками, банк продолжает усиливать работу с проблемными кредитами на индивидуальной основе и развивает сотрудничество с клиентами по оздоровлению их бизнеса для обеспечения возвратности кредитов.

Банк продолжает придерживаться консервативной политики в начислении достаточного объема провизий для покрытия ожидаемых потерь по ссудам, выданным клиентам [22]. В результате данных мер банком было сформировано резервов на возможные потери по ссудам клиентам на конец 2009 года в размере 505,5 млрд. тенге (3 405 млн. долларов) в сравнении с 289,3 млрд. тенге (2 395 млн. долларов) на начало года. Рост за 2009 в реальном выражении, без учета эффекта девальвации, составил 180,9 млрд. тенге (1 218 млн. долларов) или 55,7%. Процент резервирования за 2009 год вырос за счет доначисления резервов и составил 19,0% по сравнению с 11,9% за 31 декабря 2008 года. По состоянию на 31 декабря 2009 года, резерв, созданный на возможные потери по гарантиям и условным обязательствам, составил 7,2 млрд. тенге в сравнении с 6,3 млрд. тенте на начало года. Несмотря на номинальный рост резервов, в реальном выражении, без учета эффекта девальвации, объем резервов снизился на 0,2 млрд. тенге или 2,4%.

Объем ссудного портфеля (нетто) по состоянию на 31 декабря 2009 года составил 2 161 млрд. тенге (14 555 млн. долларов) по сравнению с 2 145 млрд. тенге (1 756 млн. долларов) на начало года. Уменьшение в реальном выражении (без учета эффекта девальвации) составило 307,1 млрд. тенге (2 068 млн. долларов) или 12,4 %. Банк обслуживает крупные и средние казахстанские промышленные предприятия и тpaнcнациональные компании, действующие в Казахстане, работая в нескольких направлениях: тopговое финансирование, проектнoe финансирование, краткосрочное кредитование, кредитование малого и среднего бизнеса. Одновременно с этим АО "Казкоммерцбанк" предоставляет услуги частному сектору, осуществляя потребительское и ипотечное кредитование, кредитование по кредитным картам, а также кредитование частных предпринимателей в рамках программы поддержки малого бизнеса. В рамках стабилизационной программы по реализации антикризисных мер поддержки экономики банк в 2009 году продолжал принимать активное участие в освоении средств, выделенных ФНБ "Самрук Казына", Фондом стрессовых активов и ФРП "Даму" для рефинансирования корпоративных клиентов, а также ипотеки, малого и среднего бизнеса. Банк участвует в госпрограммах в интересах своих клиентов, которые получают дополнительное финансирование на более мягких условиях, как в корпоративном, так и в розничном бизнесе.

Структура ссуд, выданных клиентам, выглядит следующим образом: доля ссуд, направленных в корпоративный бизнес, составляет 86,7% за 2009 год и 83,7% за 2008 год; доля ссуд, выданных физическим лицам, составляет 13,3% и 16, 3%, соответственно по годам.

Структура ссуд, выданных клиентам, представлена в таблице 2.2.


Таблица 2.2 Структура ссуд клиентам АО "Казкоммерцбанк" за 2008 и 2009 годы

31 декабря 2009 года31 декабря 2008 годаОтклонение без эффекта девальвацииабсолютноеотноситмлн. тенгемлн. долл.млн. тенгемлн. долл.млн. тенгемлн. долл.%Ссуды, предоставленные клиентам корпоративного сектора2 312 59915 5772 036 85516 862(28 320)(191)(1,2) %Ссуды, предоставленные клиентам розничного сектора353 7162 383397 2553 289(97 870)(659)(21,7) %Ссуды, предоставленные клиентам, брутто2 666 31517 9602 434 11020 151(126 190)(850)(4,5) %Резервы на потери по ссудам клиентам505 5483 405289 3282 395180 9131 21855,7 %Ссуды, предоставленные клиентам, нетто2 160 76714 5552 144 78217 756(307 103)(2 068)(12,4) %

Доля ссуд, направленных в розничный бизнес (брутто) от общего объема ссуд, выданных клиентам, уменьшилась за 2009 год на 3 пункта в связи с тем, что в реальном выражении, без учета эффекта девальвации, объем данных ссуд снизился на 21,7% или на 97,9 млрд. тенге (659 млн. долларов). Снижение, как доли, так и объема, объясняется тем, что банком была ужесточена политика оценки потенциального заемщика. Но хотелось бы отметить, что банк принимал активное участие в государственной программе по реструктуризации ипотечных кредитов - для помощи населению страны. Объем ссуд, предоставленных розничным клиентам (брутто), на конец 2009 года составил 353,7 млрд. тенге (2 383 млн. долларов), по сравнению с 397,3 млрд. тенге (3 289 млн. долларов) на 31 декабря 2008 года.

В структуре ссуд, выданных физическим лицам, основную долю занимают ипотечные кредиты и кредиты на потребительские цели. Их общая доля в общем объеме ссуд, направленных в розничный сектор, за 2009 год составила 88,6% (65,8% и 21,8% соответственно), в 2008 году - 85,0% (56,3% и 28,7%, соответственно). Несмотря на то, что банк придерживался жесткой политики по выдаче новых ипотечных ссуд, банк также участвовал в программе по реструктуризации, финансированию и рефинансированию ипотечной задолженности клиентов, в связи с чем их доля в розничном портфеле выросла на 3,6 пункта на фоне снижения других статей. В результате ужесточения кредитной политики и роста доли ипотечных ссуд, снизилась доля ссуд, выданных на потребительские цели.

Структура ссуд, выданных физическим лицам, АО "Казкоммерцбанк" за 2008 и 2009 годы представлена на рисунке 2.3 и 2.4.



Рисунок 2.3. Структура ссуд АО "Казкоммерцбанк", выданных физическим лицам за 2008 год


Рисунок 2.4. Структура ссуд АО "Казкоммерцбанк", выданных физическим лицам за 2009 год


За 2009 год объем ссуд, выданных клиентам корпоративного бизнеса (брутто), без учета эффекта девальвации, незначительно снизился на 1,2% (на 28,3 млрд. тенге или на 191 млн. долларов). По состоянию на 31 декабря 2009 года составил 2 313 млрд. тенге (15 577 млн. долларов), в сравнении с 2 037 млрд. тенге (16 862 млн. долларов) по состоянию на 31 декабря 2008 года. Несмотря на снижение объемов, доля ссуд клиентам корпоративного бизнеса (брутто) от общего объема ссудного портфеля (брутто) выросла до 85,7% в связи с тем, что снизилась доля ссуд, выданным клиентам розничного бизнеса до 13,3%. Увеличение доли объясняется более медленным темпом снижения корпоративною кредитования на фоне более интенсивного снижения розничного кредитования.

В целом, структура ссудного портфеля АО "Казкоммерцбанк" по отраслям экономики за 2008 и 2009 годы представлена на рисунках 2.5 и 2.6.


Рисунок 2.5. Структура ссудного портфеля АО "Казкоммерцбанк" по отраслям экономики за 2008 год


Рисунок 2.6. Структура ссудного портфеля АО "Казкоммерцбанк" по отраслям экономики за 2009 год


Наибольший удельный вес в структуре ссудного портфеля корпоративного бизнеса имеют ссуды (брутто), направленные на строительство жилой (16,8%) и коммерческой недвижимости (10,1%), на операции с недвижимостью (15,7%), в торговлю (15,0%) и на развитие гостиничного бизнеса и предприятий общественного питания (8,8%) Их совокупная доля в ссудном портфеле корпоративного бизнеса составляет 66,4%.

Объем ссуд корпоративного сектора, направленных на цели строительства как жилой, так и коммерческой недвижимости, в реальном выражении, без учета эффекта девальвации, уменьшился на 51,3 млрд. тенге (541 млн. долларов) или на 7,6% и составил по состоянию на 31 декабря 2009 года 620,9 млрд. тенге (4 183 млн. долларов, в сравнении с 579,2 млрд. тенге (4795 млн. долларов) на начало года.

АО "Казкоммерцбанк", являясь участником и партнером правительства, в реализации государственных программ, продолжает финансирование строительства жилой недвижимости.

Поддержка государством строительства объектов жилой недвижимости, а также завершение строительства некоторых строительных объектов привели к росту в реальном выражении, без эффекта девальвации объема ссуд, выданных на операции с недвижимостью на 72,7% или на 153,2 млрд. тенге (1 032 млн. долларов).

Объем ссуд выданных в торговую отрасль, снизился в реальном выражении, без учета эффекта девальвации, на 16,7% или на 69,5 млрд. тенге (468 млн. долларов). В конце 2008 года их сумма равнялась 370,6 млрд. тенге (3 068 млн. долларов), а в конце 2009 года снизилась до 347,3 млрд. тенге (2 339 млн. долларов).

Несмотря на высокую оборачиваемость оборотных средств предприятий торговли и большую рентабельность по сравнению с другими отраслями экономики, торговля остается подверженной большому риску.

В будущем АО "Казкоммерцбанк" считает целесообразным избежать концентрации риска в ту или иную отрасль, диверсифицируя средства в различные отрасли экономики.

АО "Казкоммерцбанк" в 2009 году увеличил кредитный риск на отрасли:

гостиничного бизнеса и общественного питания - рост на 15,6% или на 27,4 млрд. тенге (184 млн. долларов),

производства прочих неметалаллических минеральных продуктов рост на 13,2% или на 14,7 млрд. тенге (99 млн. долларов),

добывающей промышленности и металлургии - рост на 17 1% или на 2,5 млрд. тенге (17 млн. долларов),

производства строительных материалов - рост на 8,3% или на 1,8 млрд. тенге (12 млн. долларов),

медицинской промышленности - рост на 3,3% или на 0,5 млрд. тенге (3 млн. долларов).

Рост указан в реальном выражении, без учета эффекта девальвации.

Снижение общего объема ссудного портфеля произошло также из-за уменьшения в реальном выражении, без учета эффекта девальвации, уровня ссуд в следующих отраслях экономики:

финансовая и сопутствующая индустрия - на 20,4% или на 33,3 млрд. тенге (224 млн. долларов),

топливно-энергетическая промышленность - на 34,0% или на 31,3 млрд. тенге (211 млн. долларов),

сельское хозяйство - на 52,3% или на 28,2 млрд. тенге (190 млн. долларов),

машиностроение и металлообработка - на 30,2% или на 15,9 млрд. тенге (107 млн. долларов).

Объем ссуд, предоставленных в долларах США в реальном выражении, без учета эффекта девальвации, снизился на 9,9%, тогда как объем ссуд, выданных в национальной валюте, увеличился на 11,5%.

Структура ссудного портфеля по валютам АО "Казкоммерцбанк" за 2007-2009 годы представлена на рисунке 2.7.


Рисунок 2.7. Структура ссудного портфеля по валютам АО "Казкоммерцбанк" за 2007-2009 годы


Объем ссуд, предоставленных в долларах США в реальном выражении, без учета эффекта девальвации, снизился на 9,9%, тогда как объем ссуд, выданных в национальной валюте, увеличился на 11,5%.

В 2009 году имело место рефинансирование ипотечных ссуд и средств АО "Фонд национального благосостояния Самрук-Казына", в результате которого ссуды, выданные в иностранной валюте, конвертировались в тенге, что и послужило основной причиной для poста объема тенговых ссуд банка в 2009 году.

Общей тенденцией последних лет является удлинение сроков кредитования в соответствии с потребностями клиентов. По состоянию на 31 декабря 2009 года доля ссуд (нетто, не включая начисленные проценты) со сроком погашения свыше 1 года осталась на уровне прошлого года и равна 68,3 % по сравнению с 68,3% на конец 2008 года. Этот показатель отражает потребность клиентов в более долгосрочных кредитах, которые банк выдает как за счет собственных средств, так и в рамках кредитных линий от ЕБРР, международных финансовых организаций, Правительства Республики Казахстан.

Доли краткосрочных кредитов (менеe месяца и от месяца до года) на конец 2009 года составили 1.0% и 30,3%, соответственно, в сравнении с 3,4% и 28,3% на конец 2008 года.

Кредиты клиентам выдаются под залог недвижимости, гарантий, товарных запасов, оборудовании, государственных ценных бумаг, акций и депозитов Залог оценивается очень консервативно, в случае необходимости приглашаются независимые эксперты. По состоянию на 31 декабря 2009 доля необеспеченных ссуд (брутто) снизилась и составила 3,1% в сравнении с 4,5% на конец 2008 года. В структуре необеспеченных ссуд преобладают краткосрочные кредиты, выданные надежным клиентам.


.3 Сравнительный анализ осуществления ипотечного кредитования коммерческими банками и оценка рисков


Строительство объектов жилой недвижимости, а также завершение строительства некоторых строительных объектов на 1 апреля 2010 года занимает второй по размеру удельный вес в ссудном портфеле банков второго уровня - 26,2%, или 1914,7 млрд. тенге в денежном выражении. К сравнению, аналогичный удельный вес занимает торговля (26,5%), следующей отраслью является непроизводственная сфера (услуги) - 24,0%.

Займы банков второго уровня Республики Казахстан по видам деятельности на 1 апреля 2010 года представлены на рисунке 2.8.



Рисунок 2.8. Займы банков второго уровня Республики Казахстан по видам деятельности на 1 апреля 2010 года


С начала 2009 года происходит ухудшение качества ссудного портфеля банков второго уровня Казахстана. По состоянию на 1 апреля 2010 года доля неработающих кредитов (займы, классифицированные как сомнительные пятой категории и безнадежные, а также провизии, созданные по однородным кредитам) составила 35,9% от общего портфеля, в то время как в начале 2009 года она составляла только 8,12%.

Хотя доля неработающих кредитов увеличилась, в абсолютном значении размер неработающих кредитов снизился по сравнению с показателем на начало 2009 года. БТА Банк, Альянс Банк, ТЕМIРБАНК, Банк Позитив Казахстан, Метрокомбанк, КАЗКОММЕРЦБАНК, Мастербанк, КЗИ Банк - банки - в порядке "лидерства" по доле неработающих кредитов. По состоянию на 1 апреля 2010 года около 20% и более ссудного портфеля этих банков являются нерабочими.

Доля неработающих кредитов в портфеле банков второго уровня Казахстана представлена на рисунке 2.9.


Рисунок 2.9. Доля неработающих кредитов в портфеле банков второго уровня Казахстана


Общая сумма безнадежных кредитов среди ипотечных займов в первом квартале 2010 года уменьшилась на 30% с 119,4 млрд. тенге до 83,6 млрд. тенге, а также уменьшилась их доля с 14,1% до 11,2%.

Также следует отметить уменьшение общей суммы стандартных кредитов среди ипотечных займов в первом квартале 2010 года с 200,7 млрд. тенге до 143,4 млрд. тенге, их доля уменьшилась с 23,7% до 19,2%.

Сумма сомнительных кредитов среди ипотечных займов в первом квартале 2010 года существенно не изменилась, но их доля заметно возросла с 62,2% до 69,6%.

Качество ипотечных жилищных займов Казахстана в первом квартале 2010 года представлено на рисунке 2.10.



Рисунок 2.10. Качество ипотечных жилищных займов Казахстана в первом квартале 2010 года


Займы физическим лицам на покупку и строительство жилья по сравнению с показателями за четвертый квартал 2009 года на 1 апреля 2010 года уменьшились на 11% и составили 843,5 млрд. тенге. Займы физическим лицам на покупку и строительство жилья в Казахстане представлены на рисунке 2.11.


Рисунок 2.11. Займы физическим лицам на покупку и строительство жилья в Казахстане


Анализ программ ипотечного кредитования банков второго уровня показал, что ипотека остается непривлекательной и труднодоступной для населения. Так, ставки по ипотечному кредитованию в среднем колеблются от 15% до 18%. Кроме того, банки второго уровня требуют обязательный первоначальный взнос, в среднем от 30% от суммы кредита. В первом квартале 2010 года некоторые коммерческие банки снизили ставки по ипотечному кредитованию, а также увеличили сроки ипотечного кредитования. Следует отметить, что большинство банков прекратили выдачу ипотечных кредитов в евро. Условия ипотечного кредитования банками второго уровня Республики Казахстан на 1 апреля 2010 года представлены в таблице 2.3.


Таблица 2.3 Условия ипотечного кредитования банками второго уровня Республики Казахстан на 1 апреля 2010 года

БанкСтавки по кредитуПервона- чальный взносСрок кредитаВалюта кредитав тенгев долларах СШАНародный Банк15,5-16,5%14-15%30% от суммыот 6 мес. до 30 летKZT, USDКазкоммерцбанк15% (на 15 лет)16% (на 25 лет)30% от всей суммыот 6 мес. до 30 летKZT, USDБТА Банкот 16%от 16%от 30-40% от всей суммыдо 10 лет (в тенге), до пенс. возр. (в долларах США)KZT, USDЕвразийский банк15% (с подтверждением доходов), 16% (без подтверждения дохода)от 30%до 15 летKZT, USDБанк ЦентрКредит14% (с подтверждением доходов), 15% (без подтверждения дохода)от 30%до 20 летKZT, USDHSBK13-14%, 11% для одобренных организаций30% от суммыот 36 мес. до 15 летKZT, USDСбербанк18%18%30% от суммыдо 30 летKZT, USD, EuroАТФ Банк15%30% от суммыдо 20 летKZT, USD

По состоянию на 1 апреля 2010 года сумма совокупных активов ипотечных организаций составила 78,2 млрд. тенге, которые уменьшились с начала 2010 года на 2,1 млрд. тенге, или на 2,6%. По состоянию на 1 апреля 2010 года совокупный ссудный портфель ипотечных организаций составил 63,7 млрд. тенге, что ниже показателя на 1 января 2010 года на 6,4% (4,4 млрд. тенге).

Однако ухудшение качества кредитов ипотечных организаций замедлилось - по сравнению с четвертым кварталом 2009 года доля безнадежных кредитов на 1 апреля 2010 года сократилась с 12,9% до 9,4%, в то время как доля сомнительных кредитов увеличилась с 16,4% до 18,4%.

Кредитный риск АО "Казкоммерцбанк" сконцентрирован в портфеле ссуд, аккредитивов и гарантий клиентам. В 2009 году банк, придерживаясь антикризисной политики, активно наращивал резервы на возможные потери по ссудам клиентам. Рост в реальном выражении, без учета эффекта девальвации, составил 180,9 млрд. тенге (1 218 млн. долларов) или 55,7%. Объем провизии достиг уровня 505,5 млрд. тенте (3 405 млн. долларов), с эффективной ставкой резервирования 19,0% по состоянию на 31 декабря 2009 года против 11,9% по состоянию на 31 декабря 2008 года. Увеличение резервов было необходимым шагом противодействия кредитному риску - просроченные кредиты, составлявшие в 2008 году 115,7 млрд. тенге (958 млн. долларов; 4,8% от ссудного портфеля), увеличились в 2009 году до 441,3 млрд. тенге (2 972 млн. долларов; доля 16,5%).

Тенденция ухудшения качества активов, сопровождаемая кризисом с 2007 года, сохранилась и в 2009 году. Ухудшение макроэкономических условий в начале 2009 года негативно повлияло на качество активов, и это также отражает общую ситуацию в экономике, когда большое количество банковских клиентов - крупных и малых предприятий и компаний испытывают проблемы. Банк постоянно ведет работу в направлении улучшения качества ссудного портфеля. Кредиты, предоставленные банком, подразделяются по качеству в зависимости от соблюдения заемщиком сроков платежей по кредиту, положения заемщика, взаимоотношений банка с заемщиком, кредитной истории обеспечения кредита и степени его надежности и ликвидности, на следующие группы:

1)надежные;

2)потенциально надежные;

)недостаточно надежные;

)сомнительные;

)убыточные.

Уровень резервирования АО "Казкоммерцбанк" за 2007-2009 годы представлен на рисунке 2.12.


Рисунок 2.12. Уровень резервирования АО "Казкоммерцбанк" за 2007-2009 годы


Объем "надежных" и "потенциально надежных" кредитов составил 954,9 млрд. тенге (6 432 млн. долларов) на 31 декабря 2009 года по сравнению с 1 571 млрд. тенге (13 003 млн. долларов) на конец 2008 года. Их доля в рассматриваемом периоде составила 35,5%. Для сравнения, годом ранее их доля составляла 64,5%. Доля проблемных кредитов в ссудном портфеле растет с 2007 года, и это, в первую очередь, связано с ухудшением финансового состояния заемщиков, сопряженного с кризисными явлениями, имеющими место в стране уже более двух лет.

Следует отметить, что хотя объем "надежных" и "потенциально надежных" кредитов в структуре ссудного портфеля сократился, их перераспределение произошло в основном в группу "недостаточно надежных", где риск для банка еще не критичен. Доля "сомнительных" и "убыточных" кредитов растет. Их доля на конец 2009 года составила 27,0%.

Таким образом, АО "Казкоммерцбанк" в настоящее время является крупнейшим частным финансовым институтом Казахстана по размеру активов, ссудного портфеля, чистой прибыли и капитала. Активы банка уменьшились на 426,2 млрд. тенге (2 871 млн. долларов) или на 14,1% по отношению к 2008 году. Снижение произошло в основном по статьям "Ссуды и средства, предоставленные клиентам" и "Ссуды и средства, предоставленные банкам". В структуре активов банка значительных изменений в 2009 году не произошло.

Одной из приоритетных целей АО "Казкоммерцбанк" в 2009 году было не увеличение ссудного портфеля, а сохранение существующей надежной клиентской базы; обеспечение клиентам финансирование оборотного капитала, жизненно необходимого для любого бизнеса, продолжение финансирования строительства и нахождение гибких решений по проблемам заемщиков, защищая три этом интересы банка и его вкладчиков. В результате этого, в реальном выражении, без учета эффекта девальвации, объем кредитного портфеля (брутто, включая документарные операции) в 2009 году уменьшился на 163,6 млрд. тенге (1102 млн. долларов) или 5,5%.

Продолжая совершенствование системы управления рисками, банк продолжает усиливать работу с проблемными кредитами на индивидуальной основе и развивает сотрудничество с клиентами по оздоровлению их бизнеса для обеспечения возвратности кредитов.

Банк продолжает придерживаться консервативной политики в начислении достаточного объема провизий для покрытия ожидаемых потерь по ссудам, выданным клиентам. В результате данных мер банком было сформировано резервов на возможные потери по ссудам клиентам на конец 2009 года в размере 505,5 млрд. тенге (3 405 млн. долларов) в сравнении с 289,3 млрд. тенге (2 395 млн. долларов) на начало года.

Банк обслуживает крупные и средние казахстанские промышленные предприятия и тpaнcнациональные компании, действующие в Казахстане, работая в нескольких направлениях: тopговое финансирование, проектнoe финансирование, краткосрочное кредитование, кредитование малого и среднего бизнеса.

Одновременно с этим АО "Казкоммерцбанк" предоставляет услуги частному сектору, осуществляя потребительское и ипотечное кредитование, кредитование по кредитным картам, а также кредитование частных предпринимателей в рамках программы поддержки малого бизнеса.

В рамках стабилизационной программы по реализации антикризисных мер поддержки экономики банк в 2009 году продолжал принимать активное участие в освоении средств, выделенных ФНБ "Самрук Казына", Фондом стрессовых активов и ФРП "Даму" для рефинансирования корпоративных клиентов, а также ипотеки, малого и среднего бизнеса. Банк участвует в госпрограммах в интересах своих клиентов, которые получают дополнительное финансирование на более мягких условиях, как в корпоративном, так и в розничном бизнесе.

Структура ссуд, выданных клиентам, выглядит следующим образом: доля ссуд, направленных в корпоративный бизнес, составляет 86,7% за 2009 год и 83,7% за 2008 год; доля ссуд, выданных физическим лицам, составляет 13,3% и 16, 3%, соответственно по годам.

В структуре ссуд, выданных физическим лицам, основную долю занимают ипотечные кредиты и кредиты на потребительские цели. Их общая доля в общем объеме ссуд, направленных в розничный сектор, за 2009 год составила 88,6% (65,8% и 21,8% соответственно), в 2008 году - 85,0% (56,3% и 28,7%, соответственно). Несмотря на то, что банк придерживался жесткой политики по выдаче новых ипотечных ссуд, банк также участвовал в программе по реструктуризации, финансированию и рефинансированию ипотечной задолженности клиентов, в связи с чем их доля в розничном портфеле выросла на 3,6 пункта на фоне снижения других статей. В результате ужесточения кредитной политики и роста доли ипотечных ссуд, снизилась доля ссуд, выданных на потребительские цели.

Поддержка государством строительства объектов жилой недвижимости, а также завершение строительства некоторых строительных объектов привели к росту в реальном выражении, без эффекта девальвации объема ссуд, выданных на операции с недвижимостью на 72,7% или на 153,2 млрд. тенге (1 032 млн. долларов).

Несмотря на высокую оборачиваемость оборотных средств предприятий торговли и большую рентабельность по сравнению с другими отраслями экономики, торговля остается подверженной большому риску.

В будущем АО "Казкоммерцбанк" считает целесообразным избежать концентрации риска в ту или иную отрасль, диверсифицируя средства в различные отрасли экономики.

Общей тенденцией последних лет является удлинение сроков кредитования в соответствии с потребностями клиентов.

Объем ссуд, предоставленных в долларах США в реальном выражении, без учета эффекта девальвации, снизился на 9,9%, тогда как объем ссуд, выданных в национальной валюте, увеличился на 11,5%.

В 2009 году имело место рефинансирование ипотечных ссуд и средств АО "Фонд национального благосостояния Самрук-Казына", в результате которого ссуды, выданные в иностранной валюте, конвертировались в тенге, что и послужило основной причиной для poста объема тенговых ссуд банка в 2009 году. Общей тенденцией последних лет является удлинение сроков кредитования в соответствии с потребностями клиентов.

С начала 2009 года происходит ухудшение качества ссудного портфеля банков второго уровня Казахстана. По состоянию на 1 апреля 2010 года доля неработающих кредитов составила 35,9% от общего портфеля, в то время как в начале 2009 года она составляла только 8,12%. Однако в абсолютном значении размер неработающих кредитов снизился по сравнению с показателем на начало 2009 года.

БТА Банк, Альянс Банк, ТЕМIРБАНК, Банк Позитив Казахстан, Метрокомбанк, КАЗКОММЕРЦБАНК, Мастербанк, КЗИ Банк - банки - в порядке "лидерства" по доле неработающих кредитов. По состоянию на 1 апреля 2010 года около 20% и более ссудного портфеля этих банков являются нерабочими.

Общая сумма безнадежных кредитов среди ипотечных займов в первом квартале 2010 года уменьшилась на 30% с 119,4 млрд. тенге до 83,6 млрд. тенге, а также уменьшилась их доля с 14,1% до 11,2%.

Также следует отметить уменьшение общей суммы стандартных кредитов среди ипотечных займов в первом квартале 2010 года с 200,7 млрд. тенге до 143,4 млрд. тенге, их доля уменьшилась с 23,7% до 19,2%.

Сумма сомнительных кредитов среди ипотечных займов в первом квартале 2010 года существенно не изменилась, но их доля заметно возросла с 62,2% до 69,6%.

Займы физическим лицам на покупку и строительство жилья по сравнению с показателями за четвертый квартал 2009 года на 1 апреля 2010 года уменьшились на 11% и составили 843,5 млрд. тенге.

Анализ программ ипотечного кредитования банков второго уровня показал, что ипотека остается непривлекательной и труднодоступной для населения. Так, ставки по ипотечному кредитованию в среднем колеблются от 15% до 18%. Кроме того, банки второго уровня требуют обязательный первоначальный взнос, в среднем от 30% от суммы кредита.

В первом квартале 2010 года некоторые коммерческие банки снизили ставки по ипотечному кредитованию, а также увеличили сроки ипотечного кредитования. Следует отметить, что большинство банков прекратили выдачу ипотечных кредитов в евро.

Кредитный риск АО "Казкоммерцбанк" сконцентрирован в портфеле ссуд, аккредитивов и гарантий клиентам. В 2009 году банк, придерживаясь антикризисной политики, активно наращивал резервы на возможные потери по ссудам клиентам. Объем провизии достиг уровня 505,5 млрд. тенте (3 405 млн. долларов), с эффективной ставкой резервирования 19,0% по состоянию на 31 декабря 2009 года против 11,9% по состоянию на 31 декабря 2008 года.

Увеличение резервов было необходимым шагом противодействия кредитному риску - просроченные кредиты, составлявшие в 2008 году 115,7 млрд. тенге (958 млн. долларов; 4,8% от ссудного портфеля), увеличились в 2009 году до 441,3 млрд. тенге (2 972 млн. долларов; доля 16,5%).

Ухудшение макроэкономических условий в начале 2009 года негативно повлияло на качество активов, и это также отражает общую ситуацию в экономике, когда большое количество банковских клиентов - крупных и малых предприятий и компаний испытывают проблемы.

Банк постоянно ведет работу в направлении улучшения качества ссудного портфеля. Кредиты, предоставленные банком, подразделяются по качеству в зависимости от соблюдения заемщиком сроков платежей по кредиту, положения заемщика, взаимоотношений банка с заемщиком, кредитной истории обеспечения кредита и степени его надежности и ликвидности.


3. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН


.1 Основные проблемы ипотечного кредитования


Мировой опыт развития стран свидетельствует о том, что практически все страны в разной мере подвергались кризисам, переживали экономические трудности. Во все времена самым эффективным механизмом для поднятия платежеспособного спроса населения является тот, который приносит заметные выгоды, развивает рынок недвижимости. Таким эффективным рычагом для привлечения капиталов была и остается ипотека.

В Казахстане с самого начала экономических преобразований, несмотря на свою важность, жилищная реформа проводилась очень медленными темпами. Становление рыночных отношений в жилищной сфере Казахстана началось в 1991 году после принятия законов "О разгосударствлении и приватизации", "О собственности". Позже были приняты законодательные акты "О залоге", "Об инвестиционной деятельности", введен новый Гражданский кодекс, Указы Президента Республики Казахстан, имеющие силу закона, "Об ипотеке недвижимого имущества" и "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Закон Республики Казахстан "О жилищных отношениях", разработаны положения о купонной приватизации и другие. Таким образом, была создана законодательная база для становления рыночных отношений в жилищной сфере.

При этом в условиях недостаточно высокого платежного спроса большей части населения на вновь построенное жилье, а также отсутствия кредитов для приобретения готового жилья, созданный в первые годы реформ рынок жилья оказался не обеспечен необходимыми кредитно-финансовыми механизмами, которые могли бы поддержать платежеспособный спрос населения на рынке готового жилья.

В течение нескольких лет объем вводимого жилья в республике составлял примерно 0,5 процентов от имеющегося жилищного фонда. Спад инвестиционной активности в строительной отрасли болезненно отразился на экономическом положении многих подрядных организаций. В результате численность занятых в строительном секторе продолжала сокращаться. В такой ситуации многократно повысилась значимость реального запуска новых механизмов привлечения внебюджетных средств в строительный сектор, в том числе, за счет ипотечного жилищного кредитования, поскольку оно может помочь остановить распад строительной отрасли, улучшить показатели занятости, решить ряд проблем социального характера.

Уровни и структура спроса и предложения, а также ценообразование на жилую недвижимость имели в Казахстане ряд особенностей, которые необходимо было иметь в виду при оценке перспектив формирования рынка ипотечного кредитования. В целом по республике уровень спроса на жилье являлся низким. Это касалось подавляющего большинства городов и всей сельской местности. Едва ли не единственными центрами, где спрос на жилую недвижимость был более или менее сформирован, являлись две столицы - Астана и Алматы, где по-прежнему сконцентрированы не только бизнес-элита республики, но и большое количество чиновников, включая зарубежных, а также те города, где, в основном, сосредоточены действующие предприятия добывающей и перерабатывающей отраслей промышленности.

В качестве одного из факторов, влияющих на спрос, выступают бюджетные ограничения и, в частности, доход семьи. Средний уровень дохода семьи в Казахстане находился на невысоком уровне, хотя и превышал показатели соседних стран. Следует отметить, что значительная часть населения не имела никаких существенных накоплений и вынуждена была тратить практически весь доход на текущее потребление. Уровень нормы сбережений продолжал оставаться низким.

Спрос населения на жилье, во многом, определяется демографическими показателями, такими как темпы образования новых семей, уровень миграции, количество сложных домохозяйств и другое. Так снижение рождаемости уменьшает размеры семей в настоящий момент и количество семей в будущем, то есть в перспективе структура и число домохозяйств будут существенно отличаться от современных, что приведет к изменению спроса на жилье.

Что касается предложения жилья, то на территории всей республики наблюдалась примерно одинаковая картина. Подавляющее большинство жилья предлагалось на вторичном рынке, в то время как рынок нового жилищного строительства был развит крайне слабо. Ситуация в строительном секторе значительно ухудшилась за последние годы ввиду отсутствия достаточного платежеспособного спроса. Одной из тенденций было неуклонное сужение предложения на первичном рынке из-за катастрофического падения объемов нового строительства.

Для более глубокого анализа возможностей роста объемов жилищного кредитования в ближайшей перспективе необходимо было определить, во-первых, доступность жилья и жилищных кредитов для населения, и, во-вторых, потенциальный платежеспособный спрос на них.

Низкий доход не способствовал запуску процесса жилищного кредитования во всех областях Казахстана [23].

Для того чтобы претендовать на получение ипотечного кредита на покупку жилья, потенциальный заемщик должен располагать определенными собственными средствами. Основным источником собственных средств у подавляющего большинства граждан являлось жилье, перешедшее в их собственность в результате приватизации. Уровень цен на жилье в Казахстане сравнительно высок не только по отношению к соседним странам, но и даже по отношению к странам Восточной Европы и Турции, где уровень благосостояния населения значительно отличается от показателей в Казахстане. Вторым источником собственных средств у населения могут быть банковские вклады и депозиты, денежные накопления, драгоценности, гараж, автомобиль и тому подобное. Реальную залоговую стоимость этих средств определить сложно.

Основными причины, выявленные в результате опроса, заставляющими отказаться от взятия кредита, представлены в таблице 3.1.


Таблица 3.1. Основные трудности, влияющие на решение не брать ипотечный кредит

ВопросПроцент ответовНет стабильного денежного дохода28,3%Нет возможности погашать кредит21,7%Нет уверенности в том, что всегда будет работа19,6%Не знаю, что нужно сделать для оформления кредита10,9%Нет уверенности, что зарплата не сократится4,4%Другое2,2%Затрудняюсь ответить13%

Таким образом, можно сделать вывод, что ипотечное кредитование на момент опроса не имело популярности среди горожан отчасти в силу сравнительно малой осведомленности, отчасти - в силу отсутствия стабильной работы и денежного дохода.

В целом, платежеспособный спрос на жилищные ипотечные кредиты в сложившихся в Казахстане условиях оставался относительно небольшим. Однако, во-первых, он был достаточен для начала практического освоения и развития механизмов ипотечного кредитования различными государственными и коммерческими структурами, заинтересованными в развитии национальных рынков недвижимости, а, во-вторых, низкая доступность ипотечных кредитов для населения определяется, главным образом, низкими доходами домохозяйств и высокими процентными ставками, что исправимо в результате проведения грамотной экономической политики.

Несмотря на то, что законодательная база была в основном сформирована, в ходе проявились и нерешенные проблемы:

несовершенство установленного законом порядка государственной регистрации сделок с недвижимостью (например, необоснованно высокая оплата регистрации) приводит к удорожанию кредитов для населения;

отсутствие налоговых льгот для граждан, приобретающих жилье в кредит;

включение залогового имущества в конкурсную массу при банкротстве юридического лица.

В связи с этим Национальным Банком Казахстана была создана рабочая группа, в рамках которой был подготовлен проект Закона Республики Казахстан, предусматривающий внесение изменений и дополнений в некоторые законодательные акты. Но главной проблемой оставалось привлечение средств в сферу ипотечного кредитования.

Предполагалось, что необходимые для этого средства будут привлекаться на внутреннем рынке путем выпуска ипотечных облигаций, обеспеченных принадлежащими АО "Казахстанской Ипотечной Компании" правами требования по ипотечным жилищным кредитам. Основные отечественные институциональные инвесторы - накопительные пенсионные фонды и страховые компании.

Однако в условиях, когда ситуация на отечественном фондовом рынке характеризуется высокой доходностью по корпоративным облигациям и преобладанием бумаг, номинированных в иностранной валюте, выпуск ипотечных облигаций на общих условиях по ожидаемой инвесторами доходности может повлечь за собой резкий рост ставок по ипотечным жилищным кредитам. Если же по облигациям будет установлена доходность ниже рыночной (в рамках проводимой АО "Казахстанской Ипотечной Компанией" политики низких процентных ставок, приемлемой для целей ипотечного кредитования), возрастает риск недоразмещения ипотечных бумаг.

Основная проблема в ипотечном кредитовании это то, что порядка 40 процентов кредитов банковской системы в той или иной мере завязаны на жилищном строительстве, на ипотечном кредитовании и на кредитах на землю.

Ипотечные заемщики Казахстана находятся в незавидном положении. Рост безработицы и глобальное снижение заработной платы делают дефолтными большинство ипотечных кредитов. Кроме этого около 48 процентов кредитов были взяты в долларах, а казахское тенге серьезно девальвировало [24].

Проблемы с ипотекой усугубляются также и законодательными принципами в Казахстане, поскольку законодательно закреплен внесудебный принцип реализации залога, то есть банк имеет право продать заложенное по кредиту жилье быстро и без всяких предварительных процедур.

Например, в США помогали заемщикам, которые допустили просрочки, показав свою неплатежеспособность, но в последнее время акцент сделан на условно платежеспособные семьи, у которых расходы на ипотеку не превышают 31-38 процентов дохода, остальные плательщики получают небольшой бонус. В Казахстане же помогать, намерены исключительно добросовестным плательщикам. С точки зрения рыночного регулирования это может только углубить проблемы.

Также при выполнение Госпрограммы Правительства выявлены ошибки и проблемы:

непропорциональное в разрезе регионов распределение кредитов на строительство жилья;

продолжающийся рост цен на коммерческое жилье;

опережение и превышение спроса на жилье над предложением;

несоблюдение акиматами установленных Госпрограммой средних параметров коммунального и кредитного жилья.

Также имеются проблемы в определении единой транспарентной системы учета и распределения жилья, строящегося за счет кредитных средств, что в ряде регионов привело к грубым нарушениям при его реализации и фактам перепродажи, продолжающему росту цен на коммерческое жилье, превышению спроса на жилье над предложением.

Анализ реализации Госпрограммы также показал нежелание банков второго уровня и ипотечных организаций участвовать в реализации Госпрограммы, поддержании установленных условий ипотечного кредитования 10/10/20 (процентная ставка/ минимальный первоначальный взнос в процентах/ срок кредитования), а также выявил факты предъявления ими дополнительных требований к претендентам на получение жилья, построенного за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета на возвратной основе местным исполнительным органам областей, городов Астаны и Алматы [25].

В 2007 году всплеск на рынке ипотеки оказался несопоставимым с реальными объемами вводимого в строй жилья. Это стало одной из причин резкого роста цен на квадратные метры.

Негативна и динамика изменения структуры выдаваемых кредитов: с докризисного июля 2007 года доля кредитов гражданам на строительство и приобретения жилья сократилась в 7,4 раза, и сейчас на это идет лишь 3,7%. Еще 12,9% выдается на потребительские цели. Для хозсубъектов доля кредитов на новое строительство и реконструкцию лишь 1,5%, на приобретение основных фондов - 3,2%, зато на приобретение оборотных средств приходится 66,6% от всех выдаваемых в стране кредитов. Это весьма отрицательно, так как в здоровой экономике кредиты должны идти на создание новых мощностей и стоимости, а вовсе не на поддержку потребления и, тем более, текущей деятельности предприятий.

Резко стала отрицательной и динамика по неплательщикам: если в 2008 году доля неработающих кредитов была около 6%, то к августу 2010 года она выросла уже до 34,25%. При этом просрочка по кредитам, например, на пополнение оборотных средств составляет 20% от их массы - предприниматели теряют способность поддерживать уже и текущую деятельность. Свой вклад вносит и ипотека: если до кризиса просрочек практически не было, то последние два года их кривая растет по крутой траектории - 7,8% от всех выданных кредитов, или 64 млрд. тенге. В целом осталось не так много до ситуации, когда критическая масса долгов вовсе заблокирует банковскую деятельность [26].

Рынок строительства с участием частного капитала в годы кризиса сузился и не имеется явных предпосылок для его оживления. Так, если в 2007 году объем инвестиций составил 490 миллиардов (далее - млрд.) тенге, то в 2010 году - 317 млрд. тенге, то есть произошло сокращение на 35%.

Это связано со следующими факторами:

1.Сокращение долевого строительства жилья, в связи с ужесточением законодательства.

Так, в Закон Республики Казахстан от 7 июля 2006 года "О долевом участии в жилищном строительстве" внесен ряд изменений, ужесточающих требования к застройщику, проектной компании, и устанавливающих ответственность и общий регламент их деятельности. Указанные изменения имеют четко выраженный акцент на снижение рисков потенциальных дольщиков и усиливают ответственность застройщиков.

Установленные ограничения (ограниченность сроков действия лицензий на деятельность по организации строительства за счет привлечения денег дольщиков, необходимость лицензирования на каждый объект строительства требование к размеру собственного капитала, наличие документации, подтверждающей финансовое покрытие строительства, раскрытие информации) позволили отсеять из рынка долевого строительства так называемые "компании-однодневки". При этом, привлечение дольщиков (и соответственно соинвесторов, финансирующих строительство) обрело более долговременный характер, так как это возможно по закону только после завершения нулевого цикла и других ограничений. Вместе с тем, это увеличило степень защиты прав дольщиков [27].

Кроме того, следует отметить, что ужесточение требований, установленных Правилами классификации активов, условных обязательств и создания провизий (резервов) против них, утвержденными постановлением Правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 25 декабря 2006 года № 296, к формированию провизии банками второго уровня (далее - БВУ) также явилось одной из причин, повлиявших на сокращение практики финансирования долевого строительства за счет кредитования дольщиков.

В силу вышеуказанных причин увеличились риски банки второго уровня при кредитовании жилищного строительства за счет сокращения соинвесторов (дольщиков) как в части финансирования проектов строительства, так и в части возврата средств за счет сокращения продаж.

Кроме того, БВУ, не обладая длинными ресурсами, не имеют возможности осуществлять соответствующее по срокам кредитование строительства. Данные обстоятельства, вкупе с трудностями по привлечению дольщиков, приводят к появлению кассовых разрывов в финансировании строительства, что в свою очередь проявляется в негативном влиянии на общий процесс строительства жилого объекта.

В связи с чем, представляется необходимым применение определенных механизмов на различных этапах данных бизнес процессов (привлечение финансирования, продажи), обеспечивающих и стимулирующих рост привлечения иных, кроме дольщиков, соинвесторов строительства посредством формирования пула покупателей и фондирования БВУ;

. Снижение платежеспособного спроса в связи с кризисными явлениями.

. Снижение активности БВУ в связи с ухудшением качества активов в виде залогового обеспечения из-за значительного обесценения стоимости недвижимости и усилением требований Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций.

. Завершением Государственной программы жилищного строительства в Республике Казахстан на 2008-2010 годы.

Если не будут своевременно предприняты необходимые меры, то следует ожидать резкого снижения объемов жилищного строительства - до 3,2 млн. квадратных метров в 2012 году, тогда как в предыдущие годы вводилось более 6 млн. квадратных метров жилья, что может в свою очередь повлечь рост цен на жилье, спекуляций и надувание очередного "пузыря" [28].

После пережитого кризиса, "опыта", банки второго уровня сейчас стали более осторожны и уже не практикуют агрессивную политику ипотечного кредитования. Ужесточились условия финансирования, изменились требования к заемщикам, увеличилась процентная ставка по кредитам.

На рынке недвижимости наблюдается небольшой рост цен, указывающий на возобновление интереса к приобретению жилья. Это, в свою очередь, отражается на увеличении объемов ипотечного кредитования.

Политика государства на рынке жилья становится более сбалансированной. С другой стороны, и банки, как основной фактор успешности рынка недвижимости, начали проявлять хоть и скромный, но интерес к ипотеке.

Рост объемов кредитования пока не привел к росту ипотечного портфеля. С конца 2009 года наблюдается снижение ипотечного портфеля на 1,3%, что говорит о недостаточности объемов кредитования даже для покрытия текущих объемов погашения кредитов. Кредитование строительства по-прежнему оценивается банками как сделка с высокими рисками.

Очевидно, что сегмент жилищного строительства не может развиваться без доступных кредитных средств. Возводить дома исключительно "на свои" способны единицы компаний. Да и то лишь когда речь идет об относительно небольших проектах. Действительно, массовый вывод на рынок нового современного жилья возможен исключительно при условии масштабных финансовых вливаний в отрасль [29].

Сегодня банки привлекают новых заемщиков преимущественно за счет постепенной либерализации ставок и условий выдачи кредитов. Однако текущая стоимость ипотеки в Казахстане все равно еще слишком высока, что делает такие кредиты недоступными для большинства граждан.

По различным расчетам при нынешних ставках позволить себе получение ипотечного кредита может лишь 7-8 процентов населения. Остальным вход на рынок ипотеки заказан: несмотря на почти двукратное снижение ставок, наши кредиты в 4-5 раз дороже, чем в Европе.

Так, к примеру, в Великобритании получить ипотечный кредит можно под 2% годовых, а в среднем по Европе ставки колеблются на уровне 4-6 % [3-. c. 137].

По данным НБРК, в период с 2004 года по 1 июля 2010 года 11 банками Казахстана было выдано 200 тысяч ипотечных кредитов на сумму 1,1 триллиона тенге. За этот же период населением было погашено 29,8 процента от числа выданных ипотечных кредитов. На 1 июля 2010 года реструктуризированные кредиты составили 20,6 процента от общего объема ипотечных кредитов.

Государство активно помогает ипотечной отрасли. В период кризиса правительство и НБРК деятельно поддерживали банковский сектор, что в целом позволило сохранить инфраструктуру рынка ипотечного кредитования.

В данный момент все внимание сосредоточено на стимулировании строительства нового жилья.

Таким образом, можно выделить следующие основные проблемы развития и становления ипотечного кредитования в Казахстане представленные на рисунке 3.1.



Рисунок 3.1. Основные проблемы действующей практики ипотечного кредитования в Казахстане


По данным Национального Банка РК (НБ РК), стоимость ипотечных займов в январе-ноябре 2010 года в среднем по рынку составила 10,8%. В 2009 году ставки по таким займам были на уровне 11%. В целом по рынку средневзвешенная процентная ставка по ипотеке держится на уровне 14%, но в 2011 году в целом, скорее всего, будет прослеживаться тенденция к снижению ставок по ипотеке до 12,5%.

Также по данным НБ РК, просрочка по ипотечным кредитам на конец ноября 2010 года превысила 68 млрд. тенге. Это максимальное значение просроченной задолженности по ипотеке за последние три года. За год объем просрочки по ипотеке вырос на 27,7%. Если на конец ноября 2009 года доля просроченной задолженности в общем объеме ипотечных кредитов составляла 7,7%, то на конец ноября 2010 года она выросла до 10%.

За 11 месяцев 2010 года банки выдали ипотечных кредитов почти в шесть раз меньше, чем за 2007 год. Если сопоставлять данные за последние четыре года, то объем выданных ипотечных кредитов в 2009 году достиг своего минимума - 67 млрд. тенге. В январе-ноябре 2010 году объем жилищных кредитов составил 72 млрд. тенге.

На сегодняшний день в Казахстане насчитывается более 800 тысяч "ипотечников". Если у каждого из них в семье хотя бы по четыре человека, то получается, что значительная часть населения переживает трудности, связанные не с влиянием глобального кризиса на экономику Казахстана - с этим влиянием государство уже справляется, - а именно с той системой ипотечного кредитования, которая сложилась в нашей стране. Сам по себе ипотечный кредит для большинства казахстанцев - достаточно нелегкое бремя, которое им предстоит нести еще много лет. Все это время они будут во многом отказывать себе и своим семьям, чтобы расплатиться с банком. Это, в конечном счете, отразится и на уровне жизни этих семей, и на демографической ситуации в стране, потому что средства, необходимые для воспитания детей, будут уходить на погашение кредитов.


.2 Пути решения проблем ипотечного кредитования и перспективы его развития


В последнее время активно обсуждаются возможные пути решения проблемы жилищного строительства. По-прежнему остаётся живучей идея строительства государственного безвозмездного жилья. Однако, как было отмечено Президентов РК, Н.А.Назарбаевым, "бесплатного жилья за исключением отдельных групп населения не будет".

Жильё является частной собственностью, а значит - сферой ответственности самого человека. Сегодня доля частного жилья в общем жилищном фонде страны составляет почти 97%. И она не будет снижаться. Вместе с тем жилищная проблема является сегодня одной из ключевых [31].

Ипотечное кредитование - один из самых эффективных способов привлечения инвестиций в жилищную сферу. Именно ипотека позволяет согласовать интересы населения - в улучшении жилищных условий, банков - в эффективной и прибыльной работе, строительного комплекса - в ритмичной загрузке производства и государства, заинтересованного в экономическом росте, которому будет способствовать широкое распространение ипотечного кредитования населения.

Развитие ипотечного бизнеса позитивно сказывается на развитии реального сектора экономики. Ипотека способствует реализации построенных домов, рост же строительства вызывает оживление в производстве строительных материалов и конструкций, строительного и дорожного машиностроения, в деревообработке и производстве мебели и так далее. Промышленное ипотечное кредитование дает возможность модернизировать производства, что приводит к повышению качества и конкурентоспособности продукции - все это ведет к увеличению экономического потенциала страны.

Развитие ипотечного кредитования оказывает положительное влияние на преодоление социальной нестабильности [32, c. 46].

Ипотека влияет на проблему занятости (дополнительные рабочие места в строительстве и других отраслях) и помогает удовлетворить потребность населения в жилье. Огромное значение ипотека имеет и для повышения стабильности и эффективности функционирования банковской системы страны. Обеспеченные кредиты более безопасны для банков, так как при невозврате кредита банк реализует залог и возвращает свои средства [33].

Снижению риска при ипотечном кредитовании также способствует целевой характер ссуд. Операции с недвижимостью зачастую являются менее рискованными по сравнению с текущими кредитными операциями коммерческих банков.

Ипотечное кредитование, бесспорно, - перспективное направление банковской деятельности. Ипотечный банк является относительно устойчивым и рентабельным экономическим институтом. Поэтому, чем больше в банковской системе таких надежных банков, тем стабильнее и эффективнее ее деятельность в экономической системе в целом.

Существует еще одна важная сторона влияния системы ипотечного кредитования на стабильность банковской системы, связанная с функционированием вторичного рынка ссуд, обеспеченных закладными. Этот рынок способствует переливу капитала в более рентабельную сферу экономики (диверсификация банковского капитала), а также уменьшает разницу между процентными ставками в различных географических районах, что способствует формированию единой цены капитала в масштабе страны.

Правительство Казахстана по поручению Президента разработало программу поддержки системы ипотечного кредитования в республике. Программа войдет в состав общей антикризисной программы правительства.

Данная программа - Государственная программа жилищного строительства в Республике Казахстан разработана на 2008-2010 годы [34].

Основанием для разработки программы послужил План мероприятий по исполнению Общенационального плана основных направлений (мероприятий) по реализации ежегодных 2005-2007 годов посланий Главы государства народу Казахстана и Программы Правительства Республики Казахстан на 2007-2009 годы, утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 апреля 2007 года, №319.

Основной целью данной Программы является комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающее доступность жилья широким слоям населения.

Основные задачи Программы:

создание полноценного сбалансированного рынка жилья как со стороны предложения, так и со стороны спроса;

привлечение частных инвестиций в жилищное строительство и стимулирование государственно-частного партнерства;

стимулирование развития индивидуального жилищного строительства;

- развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры районов жилищной застройки;

совершенствование систем ипотечного кредитования, жилищных строительных сбережений и гарантирования (страхования) ипотечных кредитов.

Начиная с 2008 года, произошло значительное уменьшение частных инвестиции в жилищное строительство, за счет которых в докризисный период строилось более 87% жилья, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС) до 60%.

Поэтому, в 2012 году следует ожидать снижения объемов жилищного строительства, что может в свою очередь повлечь рост цен на жилье.

Задача Правительства Республики Казахстан состоит в том, чтобы дать импульс для расширения применения новых механизмов финансирования строительства жилья, путем их стимулирования. Необходимо отметить, что государством накоплен значительный опыт оказания поддержки рынка жилья через акиматы и государственные институты развития, такие как акционерное общество "Казахстанская ипотечная компания" (далее - КИК), акционерное общество "Фонд Национального Благосостояния "Самрук-Казына" (далее - ФНБ "Самрук-Казына"), Жилстройсбербанк Казахстана в рамках реализации Государственной программы жилищного строительства и антикризисных мер [35].

В соответствии с Планом совместных действий Правительства РК, Национального Банка и Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009-2010 годы, утвержденным постановлением Правительства РК от 25 ноября 2008 года № 1085 (далее - План совместных действий), в целях увеличения обеспеченности жильем граждан предусмотрено строительство арендного жилья.

Для этого создано Акционерное общество "Фонд недвижимости "Самрук-Казына" (далее - Фонд недвижимости) со стопроцентным участием ФНБ "Самрук-Казына" в его уставном капитале.

В соответствии с уставными целями Фонд недвижимости приобретает жилые и нежилые помещения в завершенных строительством или в строящихся объектах жилищного строительства. После завершения строительства объекта и передачи Фонду недвижимости права собственности на выкупленную долю, в соответствии с Правилами реализации жилых и коммерческих (нежилых) помещений АО "Фонд недвижимости "Самрук-?азына", утвержденными Советом директоров АО "Фонд недвижимости "Самрук-Казына" 10 декабря 2009 года и одобренными Правлением АО "ФНБ "Самрук-?азына" 18 января 2010 года (далее - Правила) предоставляет жилые и коммерческие (нежилые) помещения в аренду, аренду с последующим выкупом и прямую продажу.

В то же время следует отметить, что накоплен положительный опыт и имеется определенный потенциал для роста нового рынка жилья, который можно задействовать для его дальнейшего системного развития.

Так, долгосрочный спрос на новое жилье способны обеспечивать системы жилищных строительных сбережений и ипотечного кредитования, в том числе через механизм рефинансирования КИК ипотечных кредитов, выданных коммерческими банками.

Главной целью создания КИК является рефинансирование коммерческих банков путем выпуска ипотечных облигаций, в целях обеспечения быстрой возвратности кредитных ресурсов и решения проблемы ликвидности финансовых институтов, задействованных в ипотечном кредитовании, а также обеспечения доступности ипотечных займов гражданам страны.

Основными направлениями деятельности КИК являются приобретение прав требования по долгосрочным ипотечным займам, выданным банками-партнерами, а также привлечение долгосрочных ресурсов для ипотечного кредитования, в том числе путем выпуска собственных ипотечных ценных бумаг.

КИК осуществляет реализацию государственной политики в сфере ипотечного кредитования и выступает в качестве финансового оператора вторичного рынка ипотечного кредитования. Основную деятельность Компания начала в 2001 году и в настоящее время стала одним из крупнейших небанковских финансовых институтов страны.

С начала деятельности, по состоянию на 1 января 2011 года КИК были приобретены права требования на общую сумму 139 263 032,00 тыс.тенге по 47 337 ипотечным займам.

КИК принимал участие в реализации Государственных программ жилищного строительства на 2005 - 2007 годы, Плана первоочередных действий по обеспечению стабильности социально-экономического развития Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 ноября 2007 года № 1039.

Также, в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 апреля 2003 года № 364 "О создании жилищного строительного сберегательного банка" создано АО "Жилстройсбербанк Казахстана" (ЖССБК) со стопроцентным участием государства в уставном капитале.

ЖССБК является специализированным банком, реализующим систему жилищных строительных сбережений.

Основными направлениями деятельности ЖССБК является прием вкладов, открытие и ведение счетов жилстройсбережений вкладчиков и предоставление им жилищных, промежуточных и предварительных жилищных займов для улучшения жилищных условий или для приобретения недвижимого имущества.

По состоянию на 1 января 2011 года ЖССБК:

заключено 214 855 договоров о жилстройсбережениях на общую сумму 366,36 млрд. тенге;

накоплено жилстройсбережений вкладчиков на сумму 39,67 млрд. тенге;

выдано 27 617 займов в объеме 83,47 млрд. тенге.

Вместе с тем, помимо долевого строительства, наработаны и апробированы на практике новые схемы финансирования строительства жилья с формированием пула покупателей - по механизму продажи квартир с открытием сберегательных счетов в банках второго уровня в рассрочку и через ипотеку, а также по механизму выкупа жилья с участием вкладчиков ЖССБК через систему жилстройсбережений - значительно менее рисковые и позволяющие удешевить стоимость жилья для широких слоев населения.

Доступность к текущему кредитованию объектов строительства напрямую зависит от объёма и качества обеспечения кредита, что является сдерживающим фактором в строительстве объектов. Особенностью данных схем является своевременное формирование пула потенциальных покупателей посредством привлечения средств граждан на сберегательные счета в БВУ при механизме приобретения жилья в рассрочку или через ипотеку, в систему жилстройсбережений, для дальнейшего их направления на выкуп возводимого жилья. Это позволяет обеспечить покупательский спрос и снизить стоимость кредитования строительства жилья, что позволяет его удешевить.

Так, внедрение данных схем строительства жилья в городе Астане строительной компанией ТОО "ASI" началось в ноябре 2010 года. При этом планировалось строительство и реализация 2 346 квартир на сумму 30,2 млрд. тенге. По состоянию на 1 февраля 2011 года количество продаж составило 1 088 квартир с объёмом денежных обязательств покупателей 11 млрд. 900 млн. тенге. Из них по системе беспроцентной рассрочки на 10 лет (Депозитно-накопительная система) реализовано 965 квартир на сумму 10 млрд. 500 млн. тенге, что обеспечивает поступление денежных средств застройщику по 1,05 млрд. тенге в год. По системе жилстройсбережений реализовано 123 квартиры на сумму 2,2 млрд. тенге, что гарантирует застройщику поступление данной суммы не позднее 5,5 лет в результате получения доступа покупателя к жилищному займу.

При этом покупателями квартир являются:

) 56,2% - работники среднего звена управления государственных и бизнес структур;

) 29,1% - рабочие;

) 2,2% - учащиеся высших учебных заведений;

) 6,1% - индивидуальные предприниматели.

При этом возрастной уровень покупателей следующий: 1) до 29 лет - 51%; 2) 30 - 39 лет - 25%; 3) 40 - 49 лет - 15%; 4) свыше 50 лет - 9%.

Расширение применения данных схем окажет значительное влияние на усиление темпов строительства коммерческого жилья в объеме не менее 2 млн. кв. метров.

Еще одной возможностью для роста строительства жилья является наличие в залогах банков второго уровня земельных участков для строительства, находящихся в районах застройки и имеющих перспективу быть вовлеченными в строительство в случае наличия инфраструктуры. Если задействовать и раскрыть данный потенциал, можно дать толчок для дальнейшего развития жилищного строительства. При этом государство не должно являться активным участником рынка или подменять его. Мировой опыт свидетельствует о том, что его роль должна заключаться в регулировании рынка, а непосредственное участие ограничивается решением проблем социально-защищаемых слоев населения, строительством инженерно-коммуникационной инфраструктуры.

Также, необходимо отметить, что в докризисный период, в структуре вводимого жилья по всем источникам финансирования, государственное жилье занимало порядка 13%, частные застройщики - 27% и индивидуальное жилищное строительство (далее - ИЖС) - 60%. Эти пропорции целесообразно сохранить. Кроме этого, государством для поддержки долевого строительства было выделено 433,513 млрд. тенге, в том числе:

из республиканского бюджета и резерва Правительства 263,513 млрд. тенге;

из Национального фонда - 170 млрд. тенге;

Средства из республиканского бюджета и резерва Правительства в сумме 263,513 млрд. тенге распределены по регионам следующим образом:

акимату г. Астаны - 138,99 млрд. тенге;

акимату г. Алматы - 77,257 млрд. тенге;

акимату Алматинской области - 17,266 млрд. тенге;

Фонду стрессовых активов 30 млрд. тенге.

В результате принятых мер, с сентября 2007 года по январь 2011 года из 450 жилых комплексов с 62 тысячами дольщиками были решены проблемы более 54 тысяч дольщиков на 397 объектах.

В то же время, влияние мирового финансового кризиса существенно отразилось также на секторе индивидуального жилищного строительства (ИЖС), доля которого в общем объеме жилищного строительства в 2008 году снизилась до 47%, хотя ранее достигала 58-60%.

На развитие инженерной инфраструктуры в районах жилищной застройки в рамках Программы по развитию строительной индустрии и производства строительных материалов Республики Казахстан на 2010-2014 годы, в 2011-2012 годах акиматам предусмотрено по 10 млрд. тенге, в том числе на районы ИЖС. Вместе с тем, в предыдущие годы ежегодно выделялось по 30 млрд. тенге, из них порядка 10-15 млрд. тенге на районы ИЖС. Поэтому, недостаточность финансирования строительства инженерных сетей в районах ИЖС на сегодня может являться сдерживающим фактором.

Кроме этого, сдерживающими факторами развития ИЖС могут быть:

невозможность получения кредитных средств на строительство своего дома;

недостаток доступных строительных материалов.

ИЖС и строительство жилья за счет бюджетных средств располагают значительным антикризисным потенциалом, который при минимальных финансовых и материальных затратах может ощутимо повлиять не только на сохранение достигнутых объемов ввода нового жилищного фонда, но и смягчить влияние кризиса для тысяч казахстанцев. Анализ зарубежного опыта показывает, что в разных странах оказывается поддержка отрасли жилищного строительства. Усилия руководства большинства стран в аналогичной ситуации были направлены на поддержку финансовых институтов, осуществлявших финансирование строительства и покупки жилья.

Так, в США была оказана финансовая поддержка ипотечным агентствам Fannie Mae, Freddie Mac и Indy Mac, а также проведен выкуп и реструктуризация ипотечных кредитов. Общий объем вложений со стороны государства составил более 1,5 трлн. долларов США. В странах Евросоюза были рекапитализированы ипотечные банки (например, Hypo Real Estate и Fоrtis). Китай в рамках антикризисных программ уменьшил ставки на землю, ипотечные кредиты. Индия оказала помощь девелоперам в реструктуризации банковских кредитов и частичном снятии запретов на иностранные инвестиции.

В Сингапуре развитие системы ипотечного кредитования с использованием пенсионных накоплений позволило увеличить процент владения жильем более, чем в 3 раза - с 27% в 1970 году до 91% в настоящее время. Жилищное строительство в Сингапуре осуществляется специально созданной государственной организацией. Если в начале развития жилищного строительства в Сингапуре строили дешевое и малогабаритное жилье, то сейчас параметры государственного жилья значительно улучшились. В Японии также существует специальная государственная организация, предоставляющая ипотечные кредиты с субсидированием процентной ставки. Доля ипотечных кредитов, профинансированных государством Японии, составляет приблизительно 30%.

В Российской Федерации, с 2010 года Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) разработало и запустило программу "Стимул", которая уже по результатам нескольких месяцев показывает положительные изменения в сфере строительства и ипотечного кредитования. Российская программа направлена на стимулирование кредитования застройщиков доступного жилья и заемщиков для приобретения нового доступного жилья. Программа "Стимул" направлена на увеличение объемов кредитования строительных проектов через целевое финансирование банков. На реализацию программы выделено 40 млрд. руб., что позволит кредитным организациям профинансировать строительство порядка двух млн. кв. м жилья эконом класса. Основная задача программы - снизить риски сторон и предоставить ряд гарантий, которые способствуют возобновлению кредитования строительной отрасли.

В рамках программы банки получают гарантию доступа к финансовым ресурсам АИЖК на фиксированных условиях: в течение периода кредитования строительного проекта (два года) банк может воспользоваться целевым займом агентства по фиксированным параметрам - 8%. В то же время банк может финансировать строительство из собственных средств или других источников. Таким образом, банк получает своеобразную "подушку безопасности", исключающую риск недофинансирования. Кроме того, АИЖК обязуется рефинансировать ипотечные кредиты, выданные банком гражданам в рамках проекта, что дает банку возможность кредитовать физических лиц, приобретающих квартиры в строящихся домах.

В силу того, что программа "Стимул" только набирает обороты, эксперты пока не берутся давать оценку объемам строительства, которые реально может "простимулировать" федеральная программа. Однако практически все эксперты сходятся во мнении, что АИЖК "расшевелило" рынок. Отношение банков к программе весьма позитивное, и кредитование в части строительства доступного жилья является, по мнению банкиров, одним из перспективных направлений кредитования, тем более что сегодня оно активно поддерживается государством. Как видно из мирового опыта, без государственного участия, как в строительной, так и в ипотечной системе будет сложно говорить об их восстановлении.

В Казахстане имеются реальные предпосылки для динамичного развития отрасли жилищного строительства с использованием опыта антикризисных мер и позитивного мирового опыта. Для этого необходимо продолжить бюджетное финансирование развития инженерно-коммуникационной инфраструктуры в районах жилищной застройки (в том числе ИЖС), строительство кредитного и государственного арендного жилья, а также фондирование БВУ для дальнейшего финансирования жилищного строительства и ипотечного кредитования.

Поэтому следует продолжить меры государственной поддержки жилищного строительства. При этом надо сохранить объемы ввода государственного жилья, шире использовать потенциал системы жилищных строительных сбережений, продолжить строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры, а также стимулировать привлечение частных инвестиций в жилищное строительство.

Один из рисков ипотечного кредитования - низкая платежеспособность заемщика. Зачастую люди берут кредит, действуя по принципу: главное ввязаться, а там "война план покажет". Такая тактика допустима в периоды высокого экономического роста, когда зарплаты растут адекватно росту стоимости недвижимости. Причем в краткосрочной перспективе. Но этой прямо пропорциональной зависимости не наблюдалось на нашем рынке изначально. И даже упрощенный расчет показывает высокую вероятность дефолта заемщика, переоценившего свои финансовые - настоящие и потенциальные - возможности. К примеру, жилье стоит 220 тысяч долларов. Средний суммарный заработок семьи - тысяча долларов. И если был сделан первоначальный 10-процентный взнос, то для того, чтобы погасить остаток (даже без процентов), оплачивая тысячу долларов в месяц (все, что заработано), понадобится почти 200 месяцев. Конечно, семья имеет перспективы повышения ее благосостояния. Однако этот потенциал роста доходов неадекватен рискам. Хотя бы потому, что, не видя динамики платежей, кредитной истории, банк изначально не может оценить возможности клиента. Поэтому не случайно эксперты в один голос говорят, что ипотека - замечательный рыночный продукт - рассчитана на обеспеченных людей. И это не приговор для людей, имеющих невысокие, но стабильные доходы. Поэтому важно помнить, что в стране уже сложилась многоуровневая система решения квартирного вопроса - с учетом возможностей всех слоев населения. Людям с устойчивым семейным бюджетом менее тысячи долларов (в эквиваленте) рекомендована система жилстройсбережений.

Она, изначально ориентированная на средний класс, учит правильно оценивать свои возможности и своевременно отвечать по своим обязательствам. И эта способность и дисциплинированность очень хорошо проверяются на стадии накопления. Понятно, что для накопления требуемой суммы необходимо время: при классической схеме кредитования "50 х 50" человек накапливает сумму, равную будущему займу. И здесь речь идет о периоде от трех до пятнадцати лет. Но система так построена, что позволяет корректировать соглашение о жилстройсбережениях. То есть договорную сумму можно изменить по взаимному соглашению в сторону повышения или понижения в зависимости от сложившейся ситуации. После принятия изменений в Закон "О жилстройсбережениях" система стала еще более гибкой в вопросах накопления: отменено понятие графика накопления, и человек может сам определять, как, когда и какими долями ему вносить платежи, чтобы ускорить получение кредита.

Основные предпосылки для развития ипотечного кредитования в Казахстане - это наличие потенциально высокого спроса на жилье, миграционные процессы, стабилизация экономики, изменение структуры банковских операций. Как показывает международная практика, развитие ипотечного кредитования приносит значительные выгоды государству. Ипотечное кредитование способствует решению жилищной проблемы, что немаловажно с точки зрения социальной политики. Для кредитования привлекаются внутренние инвестиции - сбережения населения, деньги институциональных инвесторов. В результате происходит косвенное финансирование реального сектора экономики, а именно строительной и смежных с ней отраслей. Как следствие практически без вмешательства государства решаются проблемы замены и восстановления ветхого жилого фонда, развития инфраструктуры. Все это способствует росту налогооблагаемой базы и увеличению поступлений в бюджет в виде налогов и сборов. Мировой опыт свидетельствует о том, что развитие ипотечного кредитования является существенным фактором развития экономики страны в целом. Итак, можно предложить следующие варианты решения проблем в сфере ипотечного кредитования, представленные на рисунке 3.2.


Рисунок 3.2. Способы решения основных проблем в сфере ипотечного кредитования


Таким образом, можно сделать следующие выводы. С расширением ипотечных предложений появилась насущная потребность в создании финансового института, обеспечивающего решение вопросов ликвидности банков при долгосрочном ипотечном кредитовании, использования внутреннего инвестиционного потенциала. Решением этих задач занимается Казахстанская ипотечная компания. В ситуации, когда государство не может напрямую финансировать программу, главным фактором развития ипотеки становится доступность других источников. В рыночной экономике это - средства институциональных инвесторов, привлекаемые на фондовом рынке. Казахстанская ипотечная компания планирует изыскать необходимые средства путем выпуска ипотечных ценных бумаг, которые будут обеспечены залогом прав требования по ипотечным кредитам. Это традиционный инструмент для многих стран мира, и он пользуется большим спросом среди иностранных инвесторов, поскольку является очень удачным симбиозом надежности, доходности и ликвидности.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ


Как показывает международная практика, развитие ипотечного кредитования приносит значительные выгоды государству. Прежде всего, оно способствует решению жилищной проблемы, что немаловажно с точки зрения социальной политики. При этом стимулируется собственная инициатива граждан. Кроме того, для кредитования привлекаются внутренние инвестиции - сбережения населения, деньги институциональных инвесторов.

В результате происходит косвенное финансирование реального сектора экономики, а именно строительной и смежных с ней отраслей. Как следствие практически без вмешательства государства решаются проблемы замены и восстановления ветхого жилого фонда, развития инфраструктуры. Все это способствует росту налогооблагаемой базы и увеличению поступлений в бюджет в виде налогов и сборов. Мировой опыт свидетельствует о том, что развитие ипотечного кредитования является существенным фактором развития экономики страны в целом.

Основные предпосылки для развития ипотечного кредитования в Казахстане - это наличие потенциально высокого спроса на жилье, миграционные процессы, стабилизация экономики, изменение структуры банковских операций.

В дипломной работе развитие ипотечного кредитования было представлено на примере функционирования АО "Казкоммерцбанк".

АО "Казкоммерцбанк" в настоящее время является крупнейшим частным финансовым институтом Казахстана по размеру активов, ссудного портфеля, чистой прибыли и капитала.

Одной из приоритетных целей АО "Казкоммерцбанк" в 2009 году было не увеличение ссудного портфеля, а сохранение существующей надежной клиентской базы; обеспечение клиентам финансирование оборотного капитала, жизненно необходимого для любого бизнеса, продолжение финансирования строительства и нахождение гибких решений по проблемам заемщиков, защищая три этом интересы банка и его вкладчиков. В результате этого объем кредитного портфеля в 2009 году уменьшился на 163,6 млрд. тенге (1102 млн. долларов) или 5,5%.

Продолжая совершенствование системы управления рисками, банк продолжает усиливать работу с проблемными кредитами на индивидуальной основе и развивает сотрудничество с клиентами по оздоровлению их бизнеса для обеспечения возвратности кредитов.

Банк продолжает придерживаться консервативной политики в начислении достаточного объема провизий для покрытия ожидаемых потерь по ссудам, выданным клиентам. В результате данных мер банком было сформировано резервов на возможные потери по ссудам клиентам на конец 2009 года в размере 505,5 млрд. тенге (3 405 млн. долларов) в сравнении с 289,3 млрд. тенге (2 395 млн. долларов) на начало года.

Банк обслуживает крупные и средние казахстанские промышленные предприятия и тpaнcнациональные компании, действующие в Казахстане, работая в нескольких направлениях: тopговое финансирование, проектнoe финансирование, краткосрочное кредитование, кредитование малого и среднего бизнеса. Одновременно с этим АО "Казкоммерцбанк" предоставляет услуги частному сектору, осуществляя потребительское и ипотечное кредитование, кредитование по кредитным картам, а также кредитование частных предпринимателей в рамках программы поддержки малого бизнеса.

В рамках стабилизационной программы по реализации антикризисных мер поддержки экономики банк в 2009 году продолжал принимать активное участие в освоении средств, выделенных ФНБ "Самрук Казына", Фондом стрессовых активов и ФРП "Даму" для рефинансирования корпоративных клиентов, а также ипотеки, малого и среднего бизнеса. Банк участвует в госпрограммах в интересах своих клиентов, которые получают дополнительное финансирование на более мягких условиях, как в корпоративном, так и в розничном бизнесе.

Структура ссуд, выданных клиентам, выглядит следующим образом: доля ссуд, направленных в корпоративный бизнес, составляет 86,7% за 2009 год и 83,7% за 2008 год; доля ссуд, выданных физическим лицам, составляет 13,3% и 16, 3%, соответственно по годам. В структуре ссуд, выданных физическим лицам, основную долю занимают ипотечные кредиты и кредиты на потребительские цели. Их общая доля в общем объеме ссуд, направленных в розничный сектор, за 2009 год составила 88,6% (65,8% и 21,8% соответственно), в 2008 году - 85,0% (56,3% и 28,7%, соответственно).

Несмотря на то, что банк придерживался жесткой политики по выдаче новых ипотечных ссуд, банк также участвовал в программе по реструктуризации, финансированию и рефинансированию ипотечной задолженности клиентов, в связи с чем их доля в розничном портфеле выросла на 3,6 пункта на фоне снижения других статей.

Поддержка государством строительства объектов жилой недвижимости, а также завершение строительства некоторых строительных объектов привели к росту ссуд, выданных на операции с недвижимостью на 72,7%.

Объем ссуд, предоставленных в долларах США, снизился на 9,9%, тогда как объем ссуд, выданных в национальной валюте, увеличился на 11,5%. В 2009 году имело место рефинансирование ипотечных ссуд и средств АО "Фонд национального благосостояния Самрук-Казына", в результате которого ссуды, выданные в иностранной валюте, конвертировались в тенге, что и послужило основной причиной для poста объема тенговых ссуд банка в 2009 году. Общей тенденцией последних лет является удлинение сроков кредитования в соответствии с потребностями клиентов.

В целом по Казахстану с начала 2009 года происходит ухудшение качества ссудного портфеля банков второго уровня Казахстана. По состоянию на 1 апреля 2010 года доля неработающих кредитов составила 35,9% от общего портфеля, в то время как в начале 2009 года она составляла только 8,12%. Однако в абсолютном значении размер неработающих кредитов снизился по сравнению с показателем на начало 2009 года.

БТА Банк, Альянс Банк, ТЕМIРБАНК, Банк Позитив Казахстан, Метрокомбанк, КАЗКОММЕРЦБАНК, Мастербанк, КЗИ Банк - банки в порядке "лидерства" по доле неработающих кредитов. По состоянию на 1 апреля 2010 года около 20% и более ссудного портфеля этих банков являются нерабочими.

Общая сумма безнадежных кредитов среди ипотечных займов в первом квартале 2010 года уменьшилась на 30% с 119,4 млрд. тенге до 83,6 млрд. тенге, а также уменьшилась их доля с 14,1% до 11,2%. Также следует отметить уменьшение общей суммы стандартных кредитов среди ипотечных займов в первом квартале 2010 года с 200,7 млрд. тенге до 143,4 млрд. тенге, их доля уменьшилась с 23,7% до 19,2%.

Основная проблема в ипотечном кредитовании - это то, что порядка 40% кредитов банковской системы в той или иной мере завязаны на жилищном строительстве, на ипотечном кредитовании и на кредитах на землю.

Ипотечные заемщики Казахстана в настоящее время находятся в незавидном положении. Рост безработицы и глобальное снижение заработной платы делают дефолтными большинство ипотечных кредитов. Кроме этого около 48% кредитов были взяты в долларах, а казахское тенге серьезно девальвировало.

Проблемы с ипотекой усугубляются также и законодательными принципами в Казахстане, поскольку законодательно закреплен внесудебный принцип реализации залога, то есть банк имеет право продать заложенное по кредиту жилье быстро и без всяких предварительных процедур.

Также при выполнении Госпрограммы Правительства выявлены ошибки и проблемы:

непропорциональное в разрезе регионов распределение кредитов на строительство жилья;

продолжающийся рост цен на коммерческое жилье;

опережение и превышение спроса на жилье над предложением;

несоблюдение акиматами установленных Госпрограммой средних параметров коммунального и кредитного жилья.

В 2007 году всплеск на рынке ипотеки оказался несопоставимым с реальными объемами вводимого в строй жилья. Это стало одной из причин резкого роста цен на квадратные метры.

После пережитого кризиса, "опыта", банки второго уровня сейчас стали более осторожны и уже не практикуют агрессивную политику ипотечного кредитования. Ужесточились условия финансирования, изменились требования к заемщикам, увеличилась процентная ставка по кредитам.

На рынке недвижимости наблюдается небольшой рост цен, указывающий на возобновление интереса к приобретению жилья. Это, в свою очередь, отражается на увеличении объемов ипотечного кредитования.

Политика государства на рынке жилья становится более сбалансированной. С другой стороны, и банки, как основной фактор успешности рынка недвижимости, начали проявлять хоть и скромный, но интерес к ипотеке.

Рост объемов кредитования пока не привел к росту ипотечного портфеля. С конца 2009 года наблюдается снижение ипотечного портфеля на 1,3%, что говорит о недостаточности объемов кредитования даже для покрытия текущих объемов погашения кредитов. Кредитование строительства по-прежнему оценивается банками как сделка с высокими рисками.

Очевидно, что сегмент жилищного строительства не может развиваться без доступных кредитных средств. Возводить дома исключительно "на свои" способны единицы компаний. Да и то лишь когда речь идет об относительно небольших проектах. Действительно, массовый вывод на рынок нового современного жилья возможен исключительно при условии масштабных финансовых вливаний в отрасль.

Сегодня банки привлекают новых заемщиков преимущественно за счет постепенной либерализации ставок и условий выдачи кредитов. Однако текущая стоимость ипотеки в Казахстане все равно еще слишком высока, что делает такие кредиты недоступными для большинства граждан.

По различным расчетам при нынешних ставках позволить себе получение ипотечного кредита может лишь 7-8 процентов населения. Остальным вход на рынок ипотеки заказан: несмотря на почти двукратное снижение ставок, наши кредиты в 4-5 раз дороже, чем в Европе.

По данным НБРК, в период с 2004 года по 1 июля 2010 года 11 банками Казахстана было выдано 200 тысяч ипотечных кредитов на сумму 1,1 триллиона тенге. За этот же период населением было погашено 29,8 процента от числа выданных ипотечных кредитов. На 1 июля 2010 года реструктуризированные кредиты составили 20,6 процента от общего объема ипотечных кредитов.

Государство активно помогает ипотечной отрасли. В период кризиса правительство и НБРК деятельно поддерживали банковский сектор, что в целом позволило сохранить инфраструктуру рынка ипотечного кредитования.

В данный момент все внимание сосредоточено на стимулировании строительства нового жилья.

В целом, основные проблемы действующей практики ипотечного кредитования заключены в следующем:

) высокие процентные ставки по ипотечным кредитам банков второго уровня, сложные условия кредитования (политика банков направлена на получение сверхприбыли, банк получает преимущества перед заемщиком);

) низкая инвестиционная активность в строительной отрасли;

) низкая платежеспособность, рост цен на жилье;

) общие макроэкономические проблемы: инфляция, финансовый кризис, дефицит долгосрочных кредитных ресурсов;

) Неграмотность и слабая информированность населения в вопросах ипотечного кредитования, незнание финансовых аспектов населением.

С целью решения данных проблем в области ипотечного кредитования в работе предложены необходимо следующее:

) социально-ориентированная политика банков в области ипотечного кредитования;

) активная информационная работа по вопросам ипотечного кредитования среди населения;

) помощь со стороны государства и специальных фондов;

) привлечение частных инвестиций в жилищное строительство и стимулирование государственно- частного партнерства, создание механизма кредитования для строительства жилья.

С расширением ипотечных предложений появилась насущная потребность в создании финансового института, обеспечивающего решение вопросов ликвидности банков при долгосрочном ипотечном кредитовании, использования внутреннего инвестиционного потенциала.

Решением этих задач занимается Казахстанская ипотечная компания. В ситуации, когда государство не может напрямую финансировать программу, главным фактором развития ипотеки становится доступность других источников. В рыночной экономике это - средства институциональных инвесторов, привлекаемые на фондовом рынке. Казахстанская ипотечная компания планирует изыскать необходимые средства путем выпуска ипотечных ценных бумаг, которые будут обеспечены залогом прав требования по ипотечным кредитам. Это традиционный инструмент для многих стран мира, и он пользуется большим спросом среди иностранных инвесторов, поскольку является очень удачным симбиозом надежности, доходности и ликвидности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


  1. Абдрахманова Г. Почему нужно управлять рисками? //Финансы Казахстана - 2008 -№2, 96 с.
  2. Абсаттарова Р.К., Кемельбаева С.С. Ипотечное кредитование как способ обеспечения доступности жилья //Банки Казахстана - 2006 -№5, 120 с.
  3. Агальцова С. Жилье в кредит // Банки Казахстана - 2010 -№1, 56 с.
  4. Антонов М.В. Залог и кредитный риск//Банковское дело - 2005 - № 5, 120 с.
  5. Ахметова А. Кредитные риски: способы и методы минимизации /Труд в Казахстане - 2009 -№8, 16 с.
  6. Базанов В.П. Происхождение современной ипотеки - М., 2008, 213с.
  7. Беленький В. Ипотека. Проблемы и решения//Финансовый бизнес. - 2004. - № 8, 160 с.
  8. Бусов В.И. Проблемы организации ипотечного бизнеса в России//Деньги и кредит. - 2009. - № 2, 180 с.
  9. Воробьев Ю. Залоговое кредитование//Вопросы экономики. - 2005. - № 11, 423 с.
  10. Головин Ю. Ипотека: из Древней Греции в Россию. М., 1997, 136 с.
  11. Горемыкин В.А., Бугулов Э.Р. Экономика недвижимости: Учебник для вузов. М., 1999, 148 с.
  12. Дистресс М. Ипотека и ипотечный кредит//Деньги и кредит. - 2009-№ 8, 78 с.
  13. Жарковская Е.П. Банковское дело: Учебник для вузов. М., 2003, 124с.
  14. Исламов К. Реакция рынка на изменение условий ипотеки жилья //Аль Пари - 2008 -№2, 12 с.
  15. Кирилловская Е. Договор о залоге //Мир закона - 2007 -№10, 16 с.
  16. Крутик А.Б., Никольская Е.Г. Инвестиции и рост предпринимательства: Учебное пособие для вузов - СПб.: Лань, 2000, 164 с.
  17. Лещенко М.И. Основы лизинга: Учеб. пособие для вузов - М.: Финансы и статистика, 2001, 135 с.
  18. Логинов М.П. К вопросу о бюджетной модели ипотеки в России //Деньги в кредит - 2009 -№12, 205 с.
  19. Кодекс деловой этики АО "Казкоммерцбанк" (с учетом изменений и дополнений №1, утвержденных Советом Директоров /протокол №3.2 от 19.03.08 г., рег. №Н-798/1 от 01.04.08 г.).
  20. Кодекс корпоративного управления АО "Казкоммерцбанк".
  21. Консолидированная финансовая отчетность за год, закончившийся 31 декабря 2008 г. и на 31 декабря 2009 года
  22. Правила об общих условиях проведения операций АО "Казкоммерцбанк" с учетом изменений и дополнений №1, №2
  23. Сарсенов Н. Юридические вопросы ипотечного свидетельства: критическая заметка //Рынок ценных бумаг - 2003 -№4, 12 с.
  24. Сиротина И.А. Получение кредита под залог. М., 2006, 164 с.
  25. Стюньков В.П. Ипотечное кредитование: организационные аспекты. М., 2007, 82 с.
  26. Сулейменов М.К., Осипов Е.Б. Залоговое право - Алматы, 1997, 68 с.
  27. Трачев В.Н. Кредитные риски и развитие банковской системы //Деньги и кредит - 2009 - №6, 10 с.
  28. Финансово - кредитный механизм и банковские операции/ Под ред. Букато В.И. / Москва, "Финансы и статистика", 2001г, 214 с.
  29. Панова Г.С. Кредитная политика коммерческого банка. М., 2007г., 125с.
  30. Сенчагова В.К., Архипова А.И. Финансы, денежное обращение и кредит. - М., Издательство "Проспект", 1999 г., 497 с.
  31. Гражданский Кодекс Республики Казахстан (Общая часть) от 7 декабря 1994 года № 269-XII (по состоянию на 25 марта 2011 года)
  32. Адибеков М.Г., Кредитные операции: классификация, порядок привлечения и учет, М., Изд-во АО "Консалтбанкир", 2005, 90 с.
  33. Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана от 28 января 2011 г.
  34. Указ Президента Республики Казахстан "О Государственной программе жилищного строительства в Республике Казахстан на 2008-2010 годы", Астана, 20 августа 2007 года, № 383
  35. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона "Об ипотеке недвижимого имущества" от 23 декабря 1995 г. N 2723

ПРИЛОЖЕНИЕ А


Консолидированный отчет о финансовом положении АО "Казкоммерцбанк" по состоянию на 31 декабря 2008 и 31 декабря 2009 гг. (в тысячах долларов США)

20092008АКТИВЫВнеоборотные активыОсновные средства2 299 0711 772 319Деловая репутация132 906-Капитализируемые расходы на вскрышу106 088163 988Запасы40 73239 063Инвестиции в ценные бумаги и прочие финансовые активы114 7924 095Долгосрочная часть НДС к возмещению5 8999 188Прочие внеоборотные активы-2 1642 699 4881 990 817Оборотные активыЗапасы415 238233 001НДС к возмещению103 688104 872Торговая и прочая дебиторская задолженность17 81015 513Авансы, выданные поставщикам20 77314 558Инвестиции в ценные бумаги и прочие финансовые активы312 733285 236Авансовые платежи по налогу на прибыль27 15217 545Прочие оборотные активы20 63718 494Денежные средства и их эквиваленты173 360398 8261 091 3911 088 045ИТОГО АКТИВЫ3 790 8793 078 862КАПИТАЛ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАКапитал и резервыУставный капитал6 8716 871Добавочный капитал2 081 6262 116 655Собственные акции, выкупленные у акционеров(626 313)(724 927)Резерв по переоценке инвестиций17 505-Резерв накопленных курсовых разниц(90 407)(43 406)Нераспределенная прибыль1 686 8181 401 540Капитал акционеров материнской компании3 076 1002 756 733Доля неконтролирующих акционеров64 87137 8083 140 9712 794 541Долгосрочные обязательстваКредиты и займы26 394-Отложенные налоговые обязательства180 989148 244Обязательства по восстановлению окружающей среды90 51834 379Прочие долгосрочные обязательства15 526-313 427182 623Краткосрочные обязательстваКредиты и займы173 437-Торговая кредиторская задолженность24 33217 918Прочая кредиторская задолженность и начисленные расходы92 48065 609Обязательства по налогу на прибыль2 6091 344Прочие налоговые обязательства43 62316 827336 481101 698ИТОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА649 908284 321ИТОГО КАПИТАЛ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВА3 790 8793 078 862

ПРИЛОЖЕНИЕ Б


Консолидированный отчет о прибылях и убытках АО "Казкоммерцбанк" по состоянию на 31 декабря 2008 и 31 декабря 2009 гг. (в тысячах долларов США)

20092008Выручка от реализации золота1 199 0881 062 331Выручка от прочей реализации26 13624 987Выручка, итого1 225 2241 087 318Себестоимость реализации золота(575 122)(558 118)Себестоимость прочей реализации(25 541)(25 061)Валовая прибыль624 561504 139Коммерческие и административные расходы(155 012)(134 960)Затраты на научно-исследовательские работы(1 265)(4 959)Прочие расходы, нетто(32 955)(17 056)Финансовые расходы(18 870)(4 417)Доходы/(расходы) от инвестиционной деятельности14 197(217 591)Положительные/(отрицательные) курсовые разницы, нетто1 364(2 685)Прибыль до налогообложения432 020122 471Налог на прибыль(108 837)(62 110)Прибыль за год323 18360 361Принадлежащая: Акционерам материнской компании321 60451 507Неконтролирующим акционерам1 5798 854Прибыль на акцию323 18360 361Средневзвешенное количество обыкновенных акций в обращении в течение года178 803 493178 138 065

ПРИЛОЖЕНИЕ В


Консолидированный отчет о совокупных доходах и расходах АО "Казкоммерцбанк" по состоянию на 31 декабря 2008 и 31 декабря 2009 гг. (в тысячах долларов США)

20092008Прибыль за год323 18360 361Прочие совокупные доходы/(расходы)Увеличение/(уменьшение) справедливой стоимости инвестиций, имеющихся в наличии для продажи18 201(8 549)Реализованная прибыль от выбытия инвестиций, имеющихся в наличии для продажи (за вычетом налога в сумме ноль тыс. долл. США (2008 год: 7 200 тыс. долл. США)(696)(28 358)Эффект пересчета зарубежных операций36 219214 920Эффект пересчета в валюту представления(81 233)(691 274)Прочие совокупные расходы за год(27 509)(513 261)Итого совокупные доходы/(расходы) за год295 674(452 900)Принадлежащая: Акционерам материнской компании294 160(454 226)Неконтролирующим акционерам1 5141 326295 674(452 900)